Вчера бюджетный комитет Госдумы занимался подготовкой проекта бюджета-2001 ко второму чтению. Этого момента депутаты ждали с нетерпением — наконец им предоставилась возможность поторговаться с правительством о распределении бюджетных средств. Впрочем, правительство может быть довольно: депутаты пока не преподнесли Белому дому неприятных сюрпризов.
Процесс дележа бюджетных денег проходил на редкость конструктивно. Депутаты быстро нашли общий язык с правительством по поводу того, финансирование каких разделов бюджета и в каком объеме можно сократить. Сначала под лозунгом борьбы с бюрократией комитет на 1,2 млрд руб. урезал расходы на госуправление. Министерству по налогам и сборам и Совету федерации депутаты пообещали, что их структур это сокращение не коснется. Еще на 3 млрд руб. депутаты сократили расходы на международную деятельность. И наконец, жертвой парламентариев стал Центральный банк. Бюджетный комитет поддержал предложение об уменьшении расходов на обслуживание внутреннего долга на 2,9 млрд руб., решив, что задолженность правительства перед ЦБ, оформленная в нерыночные ценные бумаги, должна обслуживаться по ставке 1% (сейчас 2%). Их не остановили даже угрозы представителей ЦБ, утверждающих, что в случае сокращения расходов банк не справится с инфляцией.
Наиболее существенному секвестру — на 22,1 млрд руб. — подвергся раздел "Финансовая помощь регионам". Правда, взамен региональные власти получили то, чего так долго добивались: 99% подоходного налога будут оставаться в бюджетах субъектов федерации (первоначально предполагалось оставить регионам только 84% поступлений по этому налогу). Однако наряду с доходами у регионов прибавится и расходов. Им придется частично финансировать исполнение закона "О ветеранах". Сделать это только за счет средств, поступающих от подоходного налога, теперь невозможно. Поэтому правительство и Дума обещали направить дополнительно в регионы еще 6,5 млрд руб. в виде трансфертов и субсидий. Их распределением займется трехсторонняя комиссия, заседание которой назначено на завтра.
В итоге депутатам удалось изыскать почти 30 млрд руб. бюджетных средств, которые и стали основным предметом торга. Сумма увеличения расходов, на которую претендовала судебная власть, по сравнению с требованиями других профильных комитетов Госдумы была не столь значительна — всего 2,5 млрд руб. Однако споров этот вопрос вызвал больше всего. "Суды требуют увеличить им финансирование. А между тем они сами своими же решениями не раз урезали доходную часть бюджета. Например, когда Конституционный суд определил, что моментом уплаты налога является направление налогоплательщиком платежного поручения в банк",— заявил зампредседателя бюджетного комитета Михаил Задорнов. "Нельзя бросать судам таких упреков. Это хорошо, что суды пока еще могут принимать такие решения, которые не нравятся Михаилу Михайловичу как бывшему министру финансов. Нельзя говорить судьям, что их финансирование будет зависеть от принимаемых ими решений",— возмутился вице-спикер Георгий Боос. Однако депутаты согласились увеличить расходы на судебную власть только на 500 млн руб.
Больше повезло промышленности, энергетике и строительству. Для них депутаты намерены увеличить расходы на 2,5 млрд руб., хотя правительство настаивало на 2 млрд рублей. На стороне правительства, как ни странно, выступили представители фракции СПС. "Так и запишите: СПС голосовал против Чубайса",— посоветовал Георгий Боос.
Щедрее Госдумы правительство оказалось только в расходах на национальную оборону. Депутаты предлагали ограничиться 10 млрд дополнительных рублей, в то время как правительство — 12,6 млрд. Несмотря на возражения депутата Оксаны Дмитриевой, которая заявила, что лишние 2,6 млрд не смогут решить никаких оборонных проблем, большинство депутатов бюджетного комитета по вопросу об ассигнованиях на оборону заняло сторону Белого дома.
ГАЛИНА Ъ-ЛЯПУНОВА