В Казани начала работу согласительная комиссия по приведению законов Татарии в соответствие Конституции России. Впрочем, это не означает, что уже в ближайшее время татарские законы будут переписаны — выводы комиссии будут носить всего лишь рекомендательный характер.
О начале работы согласительной комиссии объявил вчера на пресс-конференции в Казани заместитель полпреда президента в Приволжском федеральном округе Александр Евстифеев. Он сообщил, что по итогам переговоров между властями республики и руководством Приволжского федерального округа было решено, что в своей деятельности комиссия будет учитывать не только конституции России и Татарии, но и нормы двустороннего договора о разграничении полномочий между Москвой и Казанью. Это можно назвать относительной победой казанского Кремля — ведь до сих пор Москва настаивала на том, что двусторонние договоры между центром и регионами морально устарели и, приводя в порядок местные законы, окружные полпреды должны ориентироваться только на российскую Конституцию.
Положение о согласительных процедурах было подписано главой госсовета Татарии Фаридом Мухаметшиным и полпредом президента в Приволжском округе Сергеем Кириенко в Нижнем Новгороде еще в начале октября. По этому положению, комиссия, состоящая из 14 человек, имеет двух сопредседателей. Ими стали начальник кафедры государственно-правовых дисциплин Нижегородской академии МВД России Владимир Баранов и член президиума госсовета Татарии Марат Галеев.
На сегодняшний день, по данным полпреда Кириенко, 47 нормативных актов Татарии противоречат федеральному законодательству. На начальном этапе комиссия разделит все спорные нормативные акты на четыре группы. В первую войдут законы, которые могут быть отражены в федеральном законодательстве. Полпред Кириенко находит наиболее прогрессивными татарский земельный кодекс и закон о чрезвычайном положении, а советник президента Татарии Рафаиль Хакимов считает, что около 15 нормативных актов республики может быть принято за основу для федеральных законов. Отдельную группу составят законы, которые республика намерена оспаривать в судебном порядке (по ним будет также назначена дополнительная независимая правовая экспертиза). Кроме того, комиссия определит нормативные акты, которые входят исключительно в компетенцию Татарии и поэтому не подлежат унификации. Наконец, к четвертой группе комиссия отнесет законы, которые республика сама готова привести в соответствие с федеральными.
Впрочем, о полном возвращении Татарии в лоно российской Конституции говорить пока рано. Ведь выводы комиссии будут носить всего лишь рекомендательный характер. А это значит, что их исполнение будет зависеть только от доброй воли татарских властей, которые, как известно, не всегда и не во всем согласны с Москвой.
АНДРЕЙ Ъ-ШЕПТИЦКИЙ, Казань