Заниматься национальной политикой в правительстве будет вице-премьер Дмитрий Козак. Однако никаких структурных изменений в связи с этим предпринято не будет: по словам пресс-секретаря правительства Дмитрия Пескова, работа "будет вестись на базе Минрегиона". Эксперты считают, что появление нового ведомства только привело бы "к расцвету бюрократии", но и политика, которую может проводить господин Козак, будет неэффективной.
Вчера стало известно, что куратором государственной национальной политики и "совершенствования организационных и правовых основ национальных отношений" назначен вице-премьер Дмитрий Козак. В настоящее время он курирует подготовку к Олимпиаде в Сочи и ряд других вопросов. Напомним, что в администрации президента, где господин Козак работал в 2000-2004 годах, он занимался в том числе вопросами федерализма и местного самоуправления, в 2004-2007 годах был полпредом в Южном федеральном округе, а в 2007-2008 годах занимал пост главы Минрегиона (в этом ведомстве существует профильный департамент, который занимается вопросами межнациональных отношений).
На вопрос "Ъ", стоит ли в связи с перераспределением полномочий ждать появления нового ведомства или других организационных изменений, пресс-секретарь правительства РФ Дмитрий Песков заявил: "Нет, существующая система позволяет в полной мере вести эту работу, в том числе в соответствии с поручениями президента". По его словам, такая работа "будет вестись на базе Минрегиона, и курировать ее будет Дмитрий Козак".
О совершенствовании национальной политики российские власти вспомнили после массовых беспорядках на Манежной площади 11 декабря 2010 года. Рецепт был предложен незамедлительно — создать "специальное ведомство по национальным вопросам". Об этом заявил, в частности, на совете законодателей спикер Совета федерации Сергей Миронов. Эту же идею поддержал спикер парламента Чечни Дукваха Абдурахманов и глава госсовета Татарии Фарид Мухаметшин (см. "Ъ" от 16 декабря 2010 года). А парламент Татарии предложил принять концепцию национальной политики в РФ и создать "компетентный орган" госвласти по координации в этой сфере органов власти всех уровней (см. "Ъ" от 24 декабря 2010 года).
Дмитрий Медведев посвятил национальной политике специальное заседание президиума Госсовета. На нем глава Минрегиона Виктор Басаргин предложил лучше координировать деятельность 15 ведомств, которые занимаются вопросами нацполитики, и пообещал подготовить федеральную целевую программу "Укрепление российской нации". Президент Медведев с такой позицией согласился, отметив, что "национальная политика вменена в обязанность Минрегиона, но у министра нет функции координации по линии других министерств". Он предположил, что будет создан "координационный совет или комиссия" для обсуждения проблем. Заняться такой координацией, по мнению главы государства, мог бы чиновник в ранге зампреда правительства (см. "Ъ" от 12 февраля).
Сферу межнациональных отношений доверили Дмитрию Козаку, поскольку он "имеет репутацию жесткого администратора, а также опыт работы на Северном Кавказе", заявил "Ъ" профессор МГИМО Валерий Соловей. Господин Соловей ждет от господина Козака "преследования всех проявлений русского национального самосознания", в борьбе с которым "власть будет опираться на национальные меньшинства". "В принципе, национальной политики у нас в стране как не было, так и нет",— пояснил "Ъ" профессор факультета политологии МГУ Ростислав Туровский. "Никто не знает, что такое национальная политика и должна ли она проводиться вообще,— говорит эксперт.— Нет никакой необходимости в создании отдельного министерства или ведомства, это приведет лишь к расцвету бюрократии". Вопросы нацполитики "и раньше решались на базе Минрегиона", но "теперь новые полномочия Козака просто позволят ему лоббировать крупные проекты, связанные с межнациональными отношениями".