Минэкономразвития Адыгеи разработало проект концепции технологического развития региональной промышленности. В случае принятия его правительством осуществляющие модернизацию предприятия смогут претендовать на возмещение 10% от стоимости инвестпрограмм. На эти цели, по предварительным оценкам, власти смогут выделить до 2015 года порядка 300 млн руб. Потенциальные участники называют любую административную поддержку «существенной», но отмечают, что все льготы могут быть «съедены» растущими тарифами на энергоносители и налогами.
Как сообщила „Ъ“ заместитель министра экономического развития и торговли Адыгеи Галимет Ворокова, региональные промышленные предприятия могут в ближайшие три-четыре года направить более 3 млрд руб. на модернизацию оборудования и внедрение новых технологий. Часть этих затрат, согласно республиканской программе, планируется возместить за счет республиканского бюджета. По ее словам, износ средств промпредприятий составляет около 60%, и с помощью долгосрочной программы власти стремятся стимулировать технологическое развитие и рост производства в отрасли. В числе потенциальных ее участников госпожа Ворокова назвала, в частности, ОАО «Зарем» (производит редукторы и приводы для всех отраслей промышленности), Майкопский машиностроительный завод (гидравлические манипуляторы), крупнейший на юге России целлюлозно-картонный комбинат ЗАО «Картонтара», ряд предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности.
«Участники программы будут отбираться на конкурсной основе. Поддержку получат те проекты, в которых компании реально заинтересованы и инвестируют сами, возмещаться будут уже понесенные затраты», — отмечает замминистра.
Программа развития региональной промышленности может быть принята, несмотря на дотационность региона и прогнозируемый дефицит республиканского бюджета. На 2011 год бюджет Адыгеи запланирован с дефицитом около 980 млн руб., доходная часть — 7,95 млрд руб., расходная — 8,94 млрд руб. При этом в структуре доходов более 50% должны составить безвозмездные поступления из федерального бюджета. В 2012 году бюджет, согласно проекту, составит 7,68 млрд руб. — по доходам, 8,27 млрд руб. — по расходам.
Сами потенциальные участники программы разработанную концепцию оценивают позитивно, однако прежде всего их волнуют растущие тарифы на энергоносители и налоги. «Поддержка региональных властей, особенно в части субсидирования ставок по кредитам, для предприятия будет существенна», — говорит исполнительный директор ЗАО «Картонтара» Сергей Погодин. Однако еще более серьезное влияние, по его словам, на региональную промышленность оказывают возросшие энерготарифы и страховые взносы. «В этой ситуации сложно прогнозировать эффективность инвестпроектов», — отмечает господин Погодин.
«В этом году предприятие намерено закупить новое оборудование на 20-25 млн руб., формируются планы на последующие несколько лет, и мы готовы поучаствовать в программе. Но в первую очередь нас волнует рост тарифов на энергоносители, и в связи с этим возможность властей воздействовать на региональные монополии», — соглашается главный инженер Майкопского машзавода Александр Татаренко.
Эксперты отмечают возникающие при реализации подобных программ в регионах дополнительные эффекты. «Поддержка в различной форме региональной экономики — одна из главных задач, которую постоянно решают местные власти. Даже несмотря на то что сумма помощи конкретному предприятию может быть небольшой, подобная поддержка влечет за собой готовность самих собственников увеличивать инвестиции в развитие. Кроме того, интерес к предприятиям, которым оказали поддержку, растет и у частных инвесторов», — считает ведущий эксперт УК «Финам Менеджмент» Дмитрий Баранов.
Генеральный директор компании «ФинЭкспертиза» Агван Микаелян отмечает важность субсидирования в привязке к конкретным показателям. «Элемент субсидирования действует только тогда, когда сформировался четкий тренд, поэтому формула, при которой из региональных бюджетов будут, например, субсидироваться процентные ставки при исполнении предприятиями инвестпрограмм, нацеленных на модернизацию производства, имеет право на жизнь. Чем ниже в подобных формулах процент „ручного“ регулирования, тем они эффективнее», — считает эксперт.