Над последним генпланом Нижнего Новгорода сотрудники НИПИ генплана Москвы работали с 2006 года. Изначально планировалось внести изменения в существующий генплан 1999 года, но в итоге был сформирован самостоятельный документ. Первые предложения по развитию города были озвучены в июне 2007 года, но к следующему представлению генплана специалисты подошли только в феврале 2009 года. На тот момент архитекторы и чиновники в целом оценили двухлетний труд московских специалистов как «профессиональную и глубокую работу», но по ряду положений возникли разногласия.
Первые конфликты, связанные с новым генпланом, начались в июле 2009 года. Тогда в центре Нижнего Новгорода инициативные группы жителей провели пикет против принятия этого документа. В основном претензии касались уплотнительной застройки и изъятия земель под муниципальные нужды. На следующий день после этой акции мэрия заявила, что также имеет массу замечаний к проекту генплана. Разработчикам дали трехмесячную отсрочку для корректировки документа. В итоге его финальную версию депутаты гордумы начали рассматривать только в феврале 2010 года. По данным разработчиков, 57 организаций направили около 1,4 тыс. замечаний — только департамент архитектуры и градостроительства мэрии представил около 400. В феврале утверждение документа вновь было отложено на месяц, поскольку региональное правительство отозвало согласование проекта генплана — накануне голосования депутаты вернули зоне жилищного строительства в микрорайоне Кузнечиха статус рекреационной территории. Внесенная в проект генплана поправка автоматически делала нелегитимным ведущееся в микрорайоне строительство жилого квартала «Белый город» (застройщик — ОАО «Нижегородкапстрой», 25% акций контролирует областное правительство). В марте 2010 года депутаты все же изменили свое мнение, решив утвердить генплан без поправок, чтобы у застройщика была возможность продолжить работу. Пока генплан содержит лишь основные моменты, определяющие дальнейшее развитие города. Более подробный план его реализации должен появиться в этом году.