Вчера президент, его администрация, премьер и члены правительства опубликовали сведения о доходах и имуществе. Судя по опубликованным данным, чиновники кремлевской администрации стали жить скромнее, а члены правительства — наоборот, улучшили свое положение. Лидером по доходам, как и в прошлом году, остался министр природных ресурсов Юрий Трутнев. Но и ему далеко до заработков супруги первого вице-премьера Игоря Шувалова.
Имущественное и финансовое положение президентской семьи практически не изменились. Примерно на 40 тыс. руб. выросла зарплата Дмитрия Медведева по сравнению с прошлым годом и чуть более 1 млн руб. прибавилось на его банковских счетах. Имущество и вовсе осталось без изменений — участок 4700 кв. м на условиях аренды, автомобиль ГАЗ-20 "Победа" 1948 года выпуска и квартира площадью 367,8 кв. м в совместной собственности со Светланой Медведевой. У супруги президента тоже ничего не изменилось — только исчезли со счетов 7 тыс. руб. Сыну президента — Илье ни в этом, ни в прошлом году декларировать было нечего.
А вот сотрудники кремлевской администрации намного богаче самого президента. Самый большой заработок за прошлый год в президентской администрации был у полпреда президента в Северо-Кавказском федеральном округе, вице-премьера Александра Хлопонина — более 23 млн руб. По сравнению с 2009 годом доходы полпреда уменьшились почти втрое, зато значительно выросли доходы у его супруги — с 13,7 млн до 93 млн руб. Все остальные полпреды живут скромнее — с заработком от 2,7 млн руб. у Виктора Толоконского, который большую часть 2010 года трудился губернатором Новосибирской области, до 7 млн руб. у полпреда в Южном округе Владимира Устинова.
Пресс-секретарь президента Наталья Тимакова, руководитель президентской администрации Сергей Нарышкин и его первый заместитель Владислав Сурков по сравнению с прошлым годом даже потеряли в доходах. Как поясняют в Кремле, зарплаты чиновников меньше не стали, меньше стало премий. И даже секретарь СБ Николай Патрушев с внушительным доходом за 2010 год — 11 млн руб. в прошлом году имел на 2 млн больше.
Впрочем, семье господина Суркова опасаться нечего — его супруга заработала в прошлом году немногим меньше супруги полпреда Хлопонина (85 млн руб., что почти на 30 млн больше, чем в прошлом году). Основательно поддерживает семью и супруга помощника президента Аркадия Дворковича, заработавшая более 41 млн руб. Скромнее, но тоже больше, чем у мужа, прошлогодний заработок супруги начальника контрольного управления президента Константина Чуйченко — 27 млн руб. А вот помощник президента Сергей Приходько ни в чем не уступает жене — у них по 6 млн руб. дохода. У советников президента дела идут по-разному. Например, у главы президентского совета по развитию гражданского общества и правам человека Михаила Федотова доход оказался в 11 раз ниже, чем у советника президента Евгения Юрьева (более 18 млн руб.). Из чего складываются доходы чиновников, на сайте Кремля не объясняется.
Чиновники правительства зарабатывают в целом больше, чем сотрудники кремлевской администрации, да и у большинства из них в прошлом году дела, наоборот, шли в гору. Доходы Владимира Путина выросли на 1 млн руб. с лишним, а у его супруги — в 20 с лишним раз: Людмила Путина заработала 146 тыс. руб. Автопарк и имущество премьера остались прежними.
Незначительно, но увеличились доходы у первого вице-премьера Виктора Зубкова, вице-премьеров Александра Жукова, Сергея Иванова и Дмитрия Козака, большинства министров. А первый вице-премьер Игорь Шувалов увеличил доходы более чем вдвое — до 14 с лишним млн руб.
Отметим, что господин Хлопонин, выделявшийся на фоне кремлевских сотрудников, в правительстве уже не является самым богатым чиновником. Почти догнал его по доходам министр транспорта Игорь Левитин с 22,65 млн руб. Но самый большой доход в правительстве, как и в прошлом году, у министра природных ресурсов и экологии Юрия Трутнева. Правда, он один из немногих министров, чьи доходы по сравнению с прошлым годом заметно упали,— более чем на 40 млн (со 155 млн руб.).
Помимо министра природных ресурсов в прошлом году потеряли (хотя и по-разному) в достатке вице-премьер — министр финансов Алексей Кудрин (с 9 млн до 7,9 млн руб.), вице-премьер Игорь Сечин (с 4,3 млн до 4,2 млн руб.), министр регионального развития Виктор Басаргин (с 13 млн до 5,6 млн руб.), министр спорта Виталий Мутко (с 9,4 млн до 6,8 млн руб.), министр сельского хозяйства Елена Скрынник (с 10,8 млн до 7,4 млн руб.).
Несовершеннолетние дети чиновников ничем примечательным не владеют, разве что долями в квартирах или квартирами. А вот жены членов правительства могут дать фору самым успешным госслужащим. Например, супруга первого вице-премьера Игоря Шувалова заработала в прошлом году в три раза больше министра Трутнева (372 млн руб.) при не самом маленьком заработке мужа. Опередили мужей жены вице-премьера Дмитрия Козака и министра обороны Анатолия Сердюкова (у них, соответственно по 16,6 млн и 24,9 млн руб.). А супруга главы МЧС Сергея Шойгу, которая в прошлом году заработала всего 3 млн руб., увеличила доходы до 54 млн руб. У министра экономического развития Эльвиры Набиуллиной тоже есть надежная опора — ее супруг Ярослав Кузьминов заработал в 2010 году более 17 млн руб.
"Уже фактически второй год мы наблюдаем некое действо. И в результате говорим "Я не верю" или "Я верю". Но это не юридическая норма",— заявил "Ъ" председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов. Декларирование доходов он называет поводом сделать следующий шаг — "ввести в наше правовое пространство понятие незаконного обогащения". Для этого нужно ратифицировать ст. 20 Конвенции ООН против коррупции, которая признает преступлением существенный рост доходов чиновника, который тот не может объяснить. Это позволит и проводить расследования источников дохода, и доказывать конфликт интересов, отмечает эксперт. По его словам, российские власти соблюдают ряд международных обязательств. "Но выполняются они так заумно, чтобы бюрократия не понесла большого ущерба",— говорит господин Кабанов. Например, ответственность за недостоверные сведения, отмечает Кирилл Кабанов, у нас только административная. Эксперт напомнил, что "президент две недели назад дал Генпрокуратуре указание вывесить список тех, кто предоставил недостоверные сведения", но презентации даже этих сведений так и не произошло.
Как президенты России отчитывались о своих доходах
История вопроса
Доходы Бориса Ельцина были впервые обнародованы в апреле 1996 года перед президентскими выборами. Он указал, что в 1994 году заработал 552 311,58 руб. (здесь и далее с учетом деноминации), а в 1995 году — 26 784,57 руб. Разница объяснялась тем, что в 1994 году глава государства получил гонорар за книгу «Записки президента». С 1997 года пресс-служба президента по его указу регулярно сообщала о доходах. За 1996 год они составили 243 575,3 руб., за 1997 год — 1 млн 950 324,3 руб., за 1998 год — 183 837 руб. Из имущества все эти годы Борис Ельцин указывал только дачу с 400 сотками земли в Подмосковье и автомобиль BMW.
15 февраля 2000 года ЦИК обнародовал декларацию кандидата на пост президента Владимира Путина. В 1998–1999 годах он получил 265 699 руб. от управделами президента, ФСБ и доходов от вкладов. Ему принадлежали два участка земли в Ленинградской области (68 соток), один в Московской области (15 соток), дача, два гаража в Санкт-Петербурге и незначительные доли в Балтийском банке и Промышленно-строительном банке. На банковских счетах лежало 332 624 руб. Перед президентскими выборами 2004 года сообщалось, что за 1999–2002 годы господин Путин заработал 7 млн 799 637 руб., включая вознаграждения за книги. Президент продал дачу и землю в Ленинградской области и приобрел квартиру в Санкт-Петербурге. Сумма на вкладах увеличилась более чем в десять раз, до 3 млн 817 438 руб. В 2007 году Владимир Путин отчитался о доходах как кандидат в Госдуму от «Единой России». За 2006 год он заработал 2 млн 11 611,28 руб. и унаследовал от умершего в 1999 году отца два автомобиля «Волга» ГАЗ-21 и автоприцеп «Скиф». На банковских счетах лежало 3 млн 700 300,19 руб.
О заработках Дмитрия Медведева стало известно в октябре 2006 года после публикации доходов всех членов правительства. Как первый вице-премьер в 2005 году он получил 2 млн 219 229 руб. В январе 2008 года как кандидат в президенты он отчитался о суммарном доходе за 2004–2007 годы в размере 7 млн 748 руб. Тогда он владел квартирой в Москве и 2 млн 740 006,5 руб. на восьми банковских счетах. В 2008 году доход господина Медведева составил 4 млн 139 726 руб., в 2009 году он сократился на 19% — до 3 млн 335 281 руб. В 2009 году банковские вклады президента увеличились до 3,6 млн руб. Кроме того, у главы государства появился автомобиль — раритетный ГАЗ-20 «Победа» 1948 года выпуска.