"Ограничения, особенно в отношении вывоза пшеницы, были оправданными"
— Можно ли говорить, что правительство вытесняет частных зернотрейдеров с рынка?
— Правительство хочет усилить свою роль в регулировании зернового рынка — причем не только путем установления экспортных ограничений, но и увеличения доли рынка для государственного участника.
— Существует ли такая практика в других странах?
— Монопольные экспортеры зерновых были в Австралии и Канаде. Там акционерами компаний являлось не государство, а сельхозпроизводители, получившие монопольное право на экспорт. Но два года назад Австралия отказалась от такой практики. Из известных мне случаев госэкспортер зерна был создан только в России.
— Насколько было оправданным введение квот?
— Квотирование и лицензирование экспорта зерна используются и в других странах, в частности в ЕС. А в Аргентине, например, установлены вывозные пошлины на ряд зерновых культур. Поэтому Украина, безусловно, имеет право принимать меры, необходимые для обеспечения продовольственной безопасности. А в нынешнем году, учитывая скачок цен на зерновые в мире, существовала высокая вероятность того, что из страны вывезут все зерно. С моей точки зрения, ограничения, особенно в отношении вывоза пшеницы, были оправданными. Другое дело — как они вводились. В начале сезона экспорт зерна ограничивала Государственная таможенная служба, и многие зернотрейдеры понесли убытки из-за простоя судов и несвоевременного выполнения контрактов. Потому в этом году количество арбитражей в GAFTA резко возросло.
— Как вы оцениваете идею заменить квоты экспортными пошлинами?
— Пошлина — более понятный механизм, и мне кажется, он лучше, чем квоты. Но какой бы механизм ни избрало правительство, главное для участников рынка — понимать его заранее и рассчитывать риски. Среди трейдеров сейчас обсуждается идея предложить правительству обязать экспортеров поставлять в госрезерв определенную часть от экспортных поставок по условленной цене, обеспечивая таким образом продовольственный резерв.
— Каковы последствия таких действий Кабмина?
— Государство пытается установить "узкое бутылочное горлышко" при экспорте, и странно в этой ситуации ожидать инвестиций в сельхозпроизводство. Многие компании сейчас пересматривают планы развития бизнеса в Украине.
— Поддерживаете ли вы идею обязать зернотрейдеров покупать зерно по форвардным контрактам?
— Финансирование сельхозпроизводителей — функция банков, а не трейдеров. Если нас заставят это делать, большинство компаний этим заниматься не будет. Раньше, если цена резко повышалась, аграрии не выполняли форвардные контракты, если понижалась — требовали выкупить у них зерно.