Челябинский прокурор Александр Войтович требует через суд признать недействительным госконтракт на оказание услуг по содержанию и ремонту дорог в регионе. Помимо нарушений в документации аукциона, по мнению надзорного органа, областное министерство строительства неправильно оценило стоимость работ. В минстрое заявляют, что остановить работы по госконтракту невозможно, потому что это приведет к непредсказуемым последствиям.
Вчера прокуратура Челябинской области заявила о выявлении многочисленных нарушений при проведении аукциона на оказание услуг по осуществлению контроля при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте и содержании дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и мостовых сооружений. Он прошел 15 февраля, его заказчиком выступало региональное министерство строительства. На аукцион было подано две заявки — от ОГУП «Челябинскавтодор» и ООО «Дорпроект Технадзор» (Санкт-Петербург). Однако второго участника аукциона к торгам не допустили. В результате, 21 февраля минстрой заключил госконтракт с ОГУП «Челябинскавтодор».
Аукцион привлек внимание челябинских блогеров, которые обратились в прокуратуру, ссылаясь на значительно завышенную цену контракта. В ходе проверки прокуратура установила, что при расчете максимальной цены госконтракта минстрой неправильно применил нормативы затрат на строительный контроль, в связи с чем цена работ оказалась завышена на 24,3 млн рублей. Кроме того, были установлены нарушения в составлении документации. «К ней не приложена проектно-сметная документация на автодороги, подлежащие строительному контролю и техническому надзору в рамках услуг, являющихся предметом настоящего аукциона», отмечается в сообщении прокуратуры. Прокурор области Александр Войтович направил в арбитражный суд заявление о признании недействительными размещения госзаказа и заключение госконтракта. Кроме того, прокуратурой заявлено ходатайство о применении обеспечительных мер в виде запрета сторонам госконтракта оказывать услуги и оплачивать их.
В министерстве заявили, что работы по контракту не могут быть приостановлены. «Пусть прокуратура решает все в установленном порядке. Но работы по контракту уже идут — нам ведь нужно содержать областные дороги. Я не могу допустить того, чтобы вся работа встала», — отметил глава министерства Виктор Тупинкин. По его словам, изначально в заявлении блогеров был указан «не тот коэффициент», а сам расчет производился блогерами не от стоимости объекта строительства, а от общей суммы бюджетного финансирования региональных дорог в 2011 году. Неофициально в правительстве добавляют, что ходатайство прокуратуры об остановке работ по контракту может иметь катастрофические последствия для области: «Прокуратура просит, чтобы надзор за состоянием дорог не осуществлялся в самое опасное время — паводковое. Это, по сути, может поставить под угрозу жизнеобеспечение некоторых населенных пунктов, а также нарушить права граждан на нормальное существование».
Впрочем, прокуратура не единственный надзорный орган, который заинтересовался конкурсом минстроя. Через несколько дней после заключения госконтракта, нарушения в проведении процедуры конкурса подтвердило челябинское УФАС, которое проводило проверку по жалобе ООО «Дорпроект Технадзор». «В связи с тем, что госконтракт уже был заключен, предписания об устранении нарушений не выдавалось. Тем не менее, должностные лица, виновные в нарушении закона, будут привлечены к ответственности. Пока только составлены протоколы. После чего будет рассмотрена мера ответственности должностных лиц», — рассказала начальник отдела контроля государственного и муниципального заказов УФАС Влада Ливончик.