На этой неделе на карте мира появится новая страна — в пятницу, 26 ноября, в Кремле президенты России и Белоруссии подпишут договор о создании союзного государства. Это безусловная победа Александра Лукашенко. Он добился главного — дожал Бориса Ельцина. При этом все правила игры в демократию соблюдены. Проект договора был опубликован. Правда, в одной только "Российской газете". Было всенародное обсуждение. Правда, в нем приняли участие меньше 1,5 млн граждан обоих государств. Было получено официальное одобрение договора субъектами Российской Федерации. Правда, только от трети из них.
Беспокойство Лукашенко может вызвать только ратификация договора. Надвигаются выборы в российскую Думу, и многие партии уже пообещали договор провалить. Чтобы избежать этого, Москва и Минск намерены представить договор на ратификацию в Госдуму уже 3 декабря. Уж с нынешним составом у Александра Григорьевича отношения самые братские!
Бюджет растащат по статьям
29 ноября Дума будет принимать бюджет-2000 в третьем чтении. Если первое чтение бюджета, когда утверждаются основные параметры бюджета, считается кошмаром для правительства, то третье чтение — это кошмар для Думы. Депутаты сами делят расходы между конкретными статьями бюджета внутри уже утвержденных во втором чтении основных расходных разделов. Третье чтение бюджета — это время думских лоббистов.
Правда, и правительству в третьем чтении не избежать осложнений. Во-первых, Дума хочет получить от кабинета подробную программу внешних заимствований со сведениями о структуре связанных иностранных кредитов и о растаможивании поставляемого по этим кредитам оборудования. Депутаты видят здесь резервы для получения дополнительных доходов. Второй тяжелый момент — распределение 6 млрд руб. виртуальных дополнительных доходов, которые правительство пообещало найти, уступив нажиму думских коммунистов. Если их распределение не удастся согласовать с КПРФ, то бюджет вновь окажется под угрозой. Но, скорее всего, он будет принят: большую часть из 3000 поправок заблокируют сами депутаты.
Мэры скажут свое слово
В среду, 24 ноября, мэры крупнейших российских городов соберутся, чтобы утвердить два списка кандидатов в Госдуму: "черный" и "белый". Членов первого списка они собираются "топить", членов второго — поддерживать морально и материально. Мэры Ижевска, Омска, Краснодара, Новгорода, Калининграда, Тольятти, Костромы, Рязани, Кемерово, Перми, Волгограда, Курска, Самары и других городов решили, что будут участвовать в парламентских выборах, но не напрямую, а весьма хитроумным способом. Все они — члены общероссийского "Движения городов России" (ДГР). Эта общеполитическая организация приняла решение помогать кандидатам любых политических партий, которые пообещают поддерживать институт местного самоуправления и лоббировать интересы городов. ДГР уже заключило соответствующие соглашения с блоком Николаева--Федорова, "Союзом правых сил" и блоком "Единство"; на очереди "Яблоко" и ОВР. По информации "Власти", в "черный" список вошли, к примеру, Альберт Макашов и Виктор Илюхин, которых мэры считают своими антагонистами. "Белыми" кандидатами ДГР признает министра по делам регионов Валерия Кирпичникова, министра по делам национальностей Вячеслава Михайлова, депутатов Госдумы Владимира Рыжкова, Виталия Шубу, руководителя отдела по местному самоуправлению администрации президента Бориса Минца. Для партий и движений сотрудничество с организацией мэров — хороший способ получить административную поддержку в тех регионах, где по каким-либо причинам губернаторы им противодействуют. Правда, мэры в целях привлечения союзников не афишируют свои проблемные отношения с губернаторами, которые в большинстве случаев имеют гораздо более серьезный административный ресурс.
Новый президент дешевле старого
24 ноября Госдума рассмотрит во втором чтении проект закона "О выборах президента РФ". Это обсуждение станет ключевым: именно при втором чтении депутаты имеют право вносить в законопроект поправки, тогда как третье чтение обычно носит чисто технический характер.
Несколько поправок согласованы с Центризбиркомом и Кремлем и, скорее всего, будут одобрены большинством думцев. В частности, они намерены уточнить понятие "существенный характер" недостоверных сведений, представляемых кандидатами в ЦИК, и дополнить закон конкретными критериями, по которым должна оцениваться серьезность нарушений. Тогда отказать кандидату в регистрации ЦИК сможет лишь в том случае, если пробелы в его декларации потянут на большую сумму, чем установленный законом лимит (например, 200 минимальных зарплат или 10% от общей суммы доходов).
Кроме того, депутаты, вероятно, согласятся снизить предельную сумму предвыборных расходов кандидатов в президенты с 500 тыс. МРОТ (41 745 000 руб.) до 300 тыс. МРОТ (25 047 000 руб.), а также вписать в перечень декларируемых доходов и имущества акции и банковские счета. А вот поправки о том, что кандидат должен быть не старше 65 лет и обязательно с опытом службы в армии, видимо, не пройдут: Конституция подобных ограничений не предусматривает.
Туалет Бориса Надеждина зарегистрирован
В редакцию журнала "Власть" пришло письмо следующего содержания:
"Уважаемые господа!
С чувством глубокой скорби прочел я на стр. 13 вашего журнала от 16 ноября, в статье про доходы и имущество кандидатов в Думу, следующий текст: 'А самым маленьким нежилым помещением является незарегистрированный туалет (2 кв. м) кандидата от 'Яблока' Бориса Надеждина'.
Данное сообщение, к моему глубочайшему сожалению, содержит неверную информацию, затрагивающую деловую репутацию меня и моего туалета. Во-первых, туалет вполне зарегистрирован (обозначен под литерой 'У' в техническом паспорте, выданном Мытищинским межрайонным БТИ 14 октября 1999 года). Во-вторых, я являюсь кандидатом не от 'Яблока', а от 'Союза правых сил' (обозначен под #5 в общефедеральной части списка, зарегистрированного Центризбиркомом 23 октября 1999 года). Может, у 'Яблока' кто-то и утаил от избирателей незарегистрированный туалет, а у меня все имущество честно указано, до последнего квадратного метра.
С уважением, Борис Надеждин".
От редакции:
Мы приносим глубочайшие извинения г-ну Надеждину за досадную ошибку: "Союз правых сил" — это, конечно, не "Яблоко". В вопросе же зарегистрированности туалета г-на Надеждина мы руководствовались официальными данными, предоставленными ЦИКом. А в них, в разделе "Гаражи и иные здания, строения, сооружения", напротив фамилии г-на Надеждина написано следующее: "12 (хозблок) + 2 (туалет) (не зарегистр.) Московская обл.".