Вчера правительство Чувашии передало госпакеты акций от фонда имущества в минимущество. Кабинет министров обсудил также планы по выводу чиновников из советов директоров АО и снятию спецправа по участию в управлении АО — «золотой акции». Представители бизнеса не пришли к единому мнению, как это отразится на развитии их предприятий. Эксперты считают, что снижение административного контроля приведет к повышению инвестиционного интереса к компаниям.
Вчера правительство Чувашии обсудило на своем заседании вопросы администрирования госсобственности: полномочия по управлению госпакетами чувашских предприятий от фонда имущества ЧР, находящегося сегодня в процессе ликвидации, были переданы министерству имущественных и земельных отношений. Кроме того, в рамках выполнения поручения президента РФ министры обсудили планы по выводу представителей республики из советов директоров обществ. Как заявила глава минимущества ЧР Светлана Енилина, «сегодня из 161 места в советах директоров республиканских предприятий 15 мест занимают министры, 122 — госслужащие, в 18-ти АО председателями советов директоров избраны представители государства».
100% акций республика имеет в 21 хозяйственном обществе, от 50 до 100% акций — в восьми хозяйственных обществах, от 25 до 50% — в 10 обществах, от 10 до 25% — в семи обществах. В семи предприятиях республика пользуется спецправом. В качестве дивидендов на акционерный капитал Чувашия получила в 2010 году 16.2 млн руб.
Вопрос об отказе республики от права «золотой акции», по словам главы правительства Олега Макарова, возник после того, как «Канашский завод электропогрузчиков» вышел с письмом, в котором просит принять соответствующее решение. «Золотая акция начинает создавать проблемы для эффективного управления. Поэтому надо принимать меры», — заявил господин Макаров.
«Я бы не сказала, что «золотая акция» мешает развиваться и привлекать инвестиции, — прокомментировала „Ъ“ ситуацию госпожа Енилина. — Но её обладатель имеет право накладывать вето, когда предприятие принимает решение о реорганизации, внесении изменений в устав и т.д. И когда предприятия обращаются с просьбой снять «золотую акцию», мы рассматриваем этот вопрос», — отметила она. По словам госпожи Енилиной, в каждом конкретном случае решение будет приниматься на основе социальной значимости и финансового положения предприятия. «Канашский завод тоже получал поддержку на развитие бизнеса — в прошлом году республика вложила в него более 2 млн рублей», — сообщила „Ъ“ госпожа Енилина. По ее данным, другие предприятия пока с подобной просьбой в правительство не обращались.
Как пояснила „Ъ“ Ирина Лиховид, начальник юридического отдела ОАО «Канашский завод электропогрузчиков» (в его совет директоров входит представитель минэкономразвития Наталья Дмитриева), без использования права «золотой акции» «утверждение устава, увеличение уставного капитала, привлечение дополнительных инвестиций — по всем этим вопросам процесс будет проходить быстрее».
Как заявила „Ъ“ Наталья Дмитриева, представитель правительства вводился в совет с единственной целью — иметь возможность наложить право вето на решение о ликвидации предприятия его собственниками. «Минэкономразвития в любом случае мониторит работу крупных и средних предприятий, и будет делать это и дальше, чтобы предприятия развивались независимо от того, будет принимать участие в управлении представитель государства или нет», — заметила „Ъ“ госпожа Дмитриева.
Представители бизнеса разошлись во мнениях, каким образом вывод государственных служащих и правительственных чиновников и отмена права «золотой акции» скажется на их развитии. Александр Афанасьев, директор ОАО «Завод «Электроприбор» (в СД предприятия входит заместитель министра экономического развития, промышленности и торговли республики Владимир Аврелькин) считает, что отзыв «золотой акции» скажется на развитии предприятия положительно. «Инвесторов, особенно иностранных, смущает собственник в лице государства. Они об этом первым делом всегда спрашивают. У нас сорвались переговоры с двумя французскими компаниями», — сообщил он „Ъ“.
Алексей Борисов, первый заместитель председателя правления АКБ «Чувашкредитпромбанк» (38,13% принадлежит республике, в состав СД входят министр имущественных отношений Светлана Енилина и министр экономики Иван Моторин) заметил „Ъ“, что пока он «других вариантов не видел и не очень понимает, как это может быть. В любом случае вместо министров кого-то введут. Хотя нас они устраивают».
Ванифатий Шайкин, генеральный директор ОАО «Чебоксарский речной порт» считает, что лишь время покажет, чем эта инициатива обернется. «У нас в совете директоров есть представители минимущества России, в работе они не мешают», — отметил он.
С ним согласен Николай Поликанов, генеральный директор ОАО «Перкарбонат».
«В настоящий момент у нас в совете директоров есть представители московского правительства. Если их убрать, найдутся новые механизмы управления», — отметил господин Поликанов, очевидно, имея ввиду, что московское правительство в мае планирует продать контрольный пакет ОАО на открытых торгах.
Партнер инвесткомпании «Третий Рим» Евгений Коган предположил, что предприятиям без опеки чиновников будет легче реализовывать собственные инвестиционные программы. Однако эксперт «не стал бы преувеличивать тяжесть административного давления». Принципиальным моментом, по мнению господина Когана, станет то, что предприятиям намного проще будет выходить на рынки за деньгами вплоть до проведения первичных размещений, что, в свою очередь, может привести к консолидации представителей отдельных отраслей. И, в первую очередь, полагает эксперт, это скажется на компаниях, производящих электротехническое оборудование, поскольку сегодня к ним есть интерес крупных российских и западных инвесторов в связи с программой модернизации российской электроэнергетики.