Сегодня на заседании правительства будут обсуждаться поправки в первую часть Налогового кодекса. Впрочем, у правительства есть новые предложения и по второй части. Так, если региональные власти до 1 декабря не введут на своих территориях 5-процентный муниципальный налог, фактически увеличивающий налог на прибыль, правительство готово увеличить ставку без их вмешательства. Об этом вчера заявил первый заместитель министра финансов Сергей Шаталов.
"Осела пыль налоговых потрясений. Но жизнь на этом не останавливается. Налоговую реформу надо продолжать, и поэтому правительство инициировало рассмотрение еще целого ряда налоговых законопроектов" — так, почти стихами, начал вчера Сергей Шаталов свою пресс-конференцию. Из нее стало ясно, что предметом сегодняшнего заседания правительства будут сразу пять налоговых законопроектов.
Объединяет их одно — это поправки в первую часть Налогового кодекса. Суть поправок не нова. Еще весной правительство пыталось внести их в Госдуму. Правда, тогда поправок было больше, а законопроект всего один. Однако депутаты наотрез отказались его даже обсуждать, так как многие из поправок носили явно дискриминационный характер по отношению к налогоплательщикам — начиная отменой презумпции невиновности и кончая введением порасходного налогообложения.
Теперь Минфин избрал новую тактику. Из весеннего законопроекта были выбраны пять поправок, каждая из которых сформулирована в отдельном законопроекте. Помимо поправок технических (пересмотр полномочий органов социальных внебюджетных фондов в связи с введением с 1 января 2001 года единого социального налога) Минфин подготовил и несколько принципиальных. В частности, он предлагает считать моментом уплаты налога не направление клиентом в банк платежного поручения, как это установлено решением Конституционного суда, а момент списания банком средств со счета налогоплательщика. Кроме того, Минфин предлагает вернуться и к практике взыскания штрафов с налогоплательщиков в бесспорном порядке (она тоже была запрещена Конституционным судом). Правда, без решения суда штрафы будут взыскиваться только в том случае, если налогоплательщик в 30-дневный срок не направит в налоговый орган свои возражения.
Впрочем, пятью законопроектами дело не ограничится. В соответствии с законом "О введении в действие второй части Налогового кодекса", который был принят в июле 2000 года и вступит в силу 1 января 2001 года, региональным властям предоставляется право вводить так называемый муниципальный налог с максимальной ставкой 5%. По сути, это просто надбавка к существующему налогу на прибыль. Она была обещана регионам как плата за отмену оборотного налога на жилищно-коммунальное хозяйство и снижение ставки налога на пользователей автодорог. Окончательное решение о введении нового налога оставалось за регионом. Теперь правительство берет инициативу в свои руки. Сергей Шаталов заявил, что в случае, если субъекты федерации не успеют до 1 декабря (этого требует Налоговый кодекс) принять необходимые законы, правительство все равно введет новый налог. Для этого вносится поправка в закон "О введении в действие второй части Налогового кодекса", согласно которой действующая ставка налога на прибыль автоматически будет увеличена на 5% для всех без исключения налогоплательщиков. Правда, по словам Сергея Шаталова, правительство готово разрешить региональным властям понижать эту ставку. Однако среди губернаторов вряд ли найдется много желающих это сделать.
ГАЛИНА Ъ-ЛЯПУНОВА