Прокуратура ХМАО начала активную кампанию по борьбе с нефтяными компаниями, нарушающими природоохранное законодательство. Вчера к штрафу в 600 тыс. рублей была привлечена «дочка» ТНК-ВР — ООО «СП «Ваньеганнефть», допустившая беспрецедентное превышение добычи попутного газа и нарушившая правила его утилизации. При этом прокуратура собирается инициировать массовое уголовное преследование компаний-нарушителей. Эксперты считают, что прокурорские меры носят лишь устрашающий характер и сразу повлиять на ситуацию не смогут.
О нарушениях в деятельности дочернего предприятия ТНК-ВР — ООО «СП „Ваньеганнефть”» „Ъ” рассказала старший помощник прокурора ХМАО Инга Снаткина. «Установлено, что объем добытого попутного нефтяного газа более чем в четыре раза превысил объем газа, определенного условиями проектной документации на разработку нефтяного месторождения и составил только за девять месяцев 2010 года более 512 млн куб.м, тогда как допустимый годовой объем — 112,8 млн куб.м», — пояснила она. По словам Ханты-Мансийского межрайонного природоохранного прокурора Михаила Альшевского, действия «Ваньеганнефти» являются беспрецедентными для округа. «Нарушения есть у многих нефтяных компаний — и у „Лукойла”, и у „Салым Петролиум”, и у „Башнефти”, и у других компаний. Главным нарушением у них является утилизация попутного газа (по закону 95% добытого попутного газа компания обязана использовать для личных нужд, а не сжигать на факелах нефтедобывающих вышек. — „Ъ”). Это же нарушение было и у „Ваньеганнефти”. Они утилизировали лишь 78,5% газа. Однако именно они значительно превысили объемы добычи — и, соответственно, неправомерно сжигали газа больше предусмотренной нормы», — отмечает Михаил Альшевский. Опасность подобных нарушений, поясняют в прокуратуре, заключается в том, что при открытом сжигании газа, выделяются опасные для человека химические соединения, провоцирующие легочные заболевания. «Наш округ и так уже в два раза превышает среднестатистические показатели по легочным и раковым заболеваниям», — пояснил прокурор.
Выявленные нарушения, по его словам, предъявлялись компании еще в начале года, однако она их оспорила в арбитражном суде ХМАО, который в итоге, согласившись с прокуратурой, в минувший четверг наложил на компанию штраф в 600 тыс. рублей. В надзорном ведомстве также рассматривают вопрос о передаче документов по «Ваньеганнефти» в следственные органы. «Мы будем требовать дать уголовно-правовую оценку действиям должностных лиц компании, так как по нашему мнению, при добыче газа могли быть нарушены технологические нормы», — заверили в прокуратуре.
Вчера в филиале «ТНК-ВР Западная Сибирь» (курирует «Ваньеганнефть») не стали официально комментировать претензии прокуратуры. По данным „Ъ”, в арбитражном суде юристы компании объясняли, что не собирались превышать объемы добычи газа, а он сам выходил из скважин больше нормы, так как это особенность данного месторождения.
Между тем природоохранная прокуратура ХМАО разработала схему по привлечению к ответственности руководства компаний-нарушителей. «Все нарушители постоянно обжалуют наши претензии. Однако даже признание нашей правоты в суде не дает гарантии того, что нарушения не будут повторяться. Поэтому мы решили обращаться с исками в суды общей юрисдикции с требованиями обязать компании не нарушать экологическое законодательство», — пояснил Михаил Альшевский. Если суд поддержит требования прокуратуры, тогда, по его словам, при повторных нарушениях руководство компаний может быть привлечено к уголовной ответственности за неисполнение судебного решения.
По мнению опрошенных „Ъ” экспертов, любые применяемые прокурорами меры не изменят ситуацию кардинально. «Активизация надзорной деятельности со стороны прокуратуры понятна — сейчас дан федеральный тренд на обеспечение экологической безопасности. И если прокуратура реализует свои угрозы по привлечению нефтяников к уголовной ответственности, то сидеть будет каждый руководитель. Скорее всего, это своего рода акция устрашения со стороны надзорного ведомства — сделать несколько показательных порок», — полагает директор агентства нефтегазовой информации «Самотлор-Экспресс» Рим Арсланов. В то же время, он отмечает, что все нефтяные компании увеличивают ассигнования на экологическую безопасность, но результаты этой работы «будут заметны не ранее чем через год-два».