"Альтернативы 'Электронному городу' на самом деле нет"
— Что подразумевается под понятием "Электронный город"?
— В мире нет общепринятых критериев, характеризующих понятие "Электронный город". Мы под ним понимаем комплекс, который объединяет основные городские информационные системы и ресурсы — административное управление, безопасность, социальную поддержку, управление ЖКХ и транспортом, здравоохранение.
— Есть ли примеры успешной реализации такой идеи?
— Если говорить об СНГ, то наиболее развитая система на сегодня в Москве, город выделил самые большие средства на ее развитие — более $2 млрд. Об окупаемости проекта речь идти не может, ведь город не продает билеты на право пользования системой. Скорее можно говорить о повышении эффективности работы городских структур. А сколько денег было сэкономлено, данных нет.
— Можно ли обойтись без такой системы?
— Альтернативы "Электронному городу" на самом деле нет. Не стоит забывать, что развитие электронного управления напрямую связано с общими планами развития города. Каждое ведомство в любом случае будет улучшать свою информационную систему, но без общей концепции это будет неэффективным и приведет к чрезмерным финансовым затратам. Именно несовместимость уже существующих ведомственных систем является серьезной проблемой "Электронных городов" в Украине, помимо недофинансирования, конечно.
— Откуда городу брать деньги на проект?
— Конкретную программу каждый населенный пункт составляет сам. Самое логичное решение для удешевления — создать несколько типовых программ для разных по количеству населения городов на базе единой архитектуры и программ, чтобы все они могли быть частями единого пространства. Но в Украине пока таких типовых решений нет. Если есть четкая стратегия развития, то деньги можно выделять поэтапно. Когда местный бюджет не может обеспечить финансирование — привлекается государственный бюджет. В Харькове затраты поровну поделены между местным и государственным бюджетами.
— Сколько средств необходимо вложить в "Электронный город"?
— Стоимость такой системы сугубо индивидуальная. Все зависит от масштабов и задач. Луганск выделил 136 млн грн на 6 лет, Москва — больше $2 млрд, но из 165 мероприятий в рамках проекта наиболее востребованными являются 10%. Вопрос в расстановке приоритетов, от этого зависит и сумма. На информатизацию Киева, думаю, и 10 млн, и 100 млн грн мало.
— За какой период времени можно достичь результата?
— Даже такая простая вещь, как внедрение единого документооборота, в масштабах города может занять от нескольких месяцев до года в зависимости от объема работы. Но процессы внедрения систем для ЖКХ, транспорта, безопасности можно вести и параллельно — были бы ресурсы. Начать необходимо с инвентаризации, оценки имеющихся ресурсов. Следующий этап — постановка цели, разработка стратегии и выделение приоритетных секторов. После этого становится возможным определение путей реализации — составление программы информатизации города.