В Башкирии со вчерашнего дня действует новая конституция. В обмен на подчинение требованию Москвы привести региональное законодательство в соответствие с федеральным Уфа ждет награды: из основного закона республики исчез запрет занимать пост президента более двух сроков подряд.
Президенту Башкирии Муртазе Рахимову изменение конституции республики, которая оставалась неприкосновенной с 1993 года, далось нелегко. На совещании глав регионов Приволжского округа в начале сентября Владимир Путин напомнил, что если они не приведут свои законы в соответствие с федеральными до 1 февраля 2001 года, он оставляет за собой право применять поправки к закону "Об общих принципах организации исполнительной и представительной власти в субъектах РФ", то есть снимать губернаторов с должности.
Башкирский глава ушел с того заседания раздосадованным, не дождавшись его окончания. Но поскольку предупреждение прозвучало, открыто игнорировать требования закона и президента республиканские власти не могли.
Парламент Башкирии рассмотрел более 100 поправок, приняв 40 из них. Кардинальным изменениям конституция не подверглась, хотя формулировки были значительно смягчены. Настолько, что господин Рахимов был вынужден заверять граждан (в частности, собравшихся на митинг у здания госсовета молодых националистов), что принятый документ — "не новая конституция".
Башкирские законодатели скорректировали свое любимое понятие — "суверенитет". Согласно новому тексту, он выражается в том, что республика на своей территории обладает "всей полнотой государственной власти", но только "вне пределов ведения РФ" и вне тех полномочий, которые центр взял на себя по предметам совместного ведения. Прежняя фраза о верховенстве законов республики на ее территории уступила место более мягкой формулировке о верховенстве лишь тех местных законов, которые приняты "по предметам ведения РБ и полномочиям РБ по предметам совместного ведения РФ и Башкирии". Также сняты вызывавшие споры нормы, в которых Башкирия выступала субъектом международного права, приведены в соответствие с федеральными требованиями процедуры назначения прокуроров и судей в республике, скорректированы полномочия разных ветвей власти.
Продемонстрировав послушание Кремлю, президент Рахимов прозрачно намекнул, чем его можно за это отблагодарить: из основного закона исчез запрет занимать пост президента более двух сроков подряд. Не исключено, что такая компенсация за изменение конституции была заранее оговорена с Москвой. На прошлой неделе господин Рахимов, а также глава Татарии Минтимер Шаймиев, который испытывает аналогичные проблемы, провели в Казани встречу с сотрудниками Приволжского полпредства, курирующими вопросы регионального законодательства. Возможно, в результате этой встречи и появилась договоренность о политической сделке с федеральным центром — изменение законодательства в обмен на третий срок.
Видимо, поэтому, несмотря на противоречащее федеральным законам положение "О третьем сроке", полпред президента в Приволжском округе Сергей Кириенко назвал результаты работы над башкирской конституцией победой, причем общей.
ИРИНА Ъ-НАГОРНЫХ; ГЕННАДИЙ Ъ-ХОДЫРЕВ, Уфа