Губернатор Саратовской области Павел Ипатов внес на рассмотрение в областную думу предложение перераспределить 151 млн рублей бюджетных средств, выделенных на санаторно-курортное лечение аппарата областного правительства и регионального парламента, на лицензирование школ. На обеспечение всех учебных заведений лицензиями необходимо около миллиарда рублей. В областной казне на эти цели заложено всего 19 млн рублей. Депутаты поддержали инициативу главы региона, но не уверены в его благих намерениях.
Вопрос лицензирования учебных заведений стал в 2011 году одним из самых проблемных в работе министерства образования Саратовской области. По данным ведомства, в текущем бюджетном году лицензирование пройдут 756 образовательных учреждений. До 1 января доказать соответствие требованиям должны были 187 учебных заведений, а остальные 569 обязаны получить лицензии в течение 2011 года. Об этом на этой неделе на заседании комитета областной думы рассказал министр образования Саратовской области Гарри Татарков. По его словам, всего на лицензирование необходимо 975,6 млн рублей, в том числе 755 млн в текущем году. Министр также указал в докладе, что для районных общеобразовательных учреждений в консолидированном бюджете предусмотрено 117,6 млн, в муниципальных образованиях — 109 млн. В 2010 году было выделено 750 млн рублей, тогда как за четыре предыдущих года муниципалами было получено в общей сложности 690 млн рублей.
По расчетам министерства образования, в муниципальных районах не хватает дополнительно 537 млн рублей. Для обеспечения подготовки к лицензированию комитет облдумы по социальной политике выделил сверх установленного бюджетом лимита еще 140 млн рублей для детских садов и школ. В первую очередь средства будут направляться учреждениям, срок лицензий которых истекает в мае-июне 2011 года. Остальные средства будут субсидироваться в течение всего года.
Тем временем санаторно-курортное лечение аппарата областного правительства и регионального парламента обходится бюджету в 151 млн рублей. «Это не так много, — считает руководитель аппарата комитета по бюджетам и налогам областной думы Сергей Купцов. — Разделите сумму на две с лишним тысячи работников и получите немногим более 70 тысяч в год». Важно отметить, что расходы на лечение чиновников были прекращены с 2009 года в целях экономии во время финансового кризиса. В том же комитете сообщили, что до кризиса сумма была примерно такой же.
Ректор Саратовской государственной академии права Сергей Суровов отметил, что если выпускник получит аттестат не аккредитованного учреждения, то это поставит под угрозу его поступление в высшее учебное заведение.
В пресс-службе губернатора области Павла Ипатова подтвердили предложение главы региона о перенаправлении средств, предназначавшихся для лечения чиновников на подготовку учебных заведений к лицензированию. Сам глава региона говорит, что чиновники администрации области «вместе с депутатами пересмотрели все, что можно было перераспределить в пределах существующего бюджета. Но бюджет сегодня настолько плотно сложен, что взять деньги неоткуда. С социальных программ мы не берем из принципа, на муниципальном уровне денег лишних тоже нет. И тогда мы обратили внимание на себя, на чиновников, вышли с таким предложением в областную думу».
Министр образования области Гарри Татарков утверждает, что «лицензирование — это муниципальная ответственность. Средства из областного бюджета выделяются, а районы их перераспределяют на другие цели. У минобраза финансовых, юридических и организационных полномочий давить на них нет». Что касается средств, выделяемых из областной казны, то в ней по статье «Лицензирование и государственная аккредитация образовательных учреждений» заложено всего 19 млн рублей. «Этого хватит всего лишь на четыре школы», — утверждает депутат областной думы от «Единой России» Денис Фадеев. По его словам, проблема заключается в том, что министерство образования, как он считает, не представляет документы о необходимой сумме. «Цифры везде разные, никто не знает, сколько точно нужно средств», — говорит депутат.
Тем временем не все народные избранники верят в искренность предложения главы региона. «Мы согласны с предложением губернатора, но думаю, что не все так просто», — считает коммунист, депутат областной думы Сергей Афанасьев. Он полагает, что путевки будут компенсироваться премиями из резервного фонда губернатора. «Вот и получится, что зарплаты у всех примерно одинаковые, а в налоговых декларациях разница в доходах будут в два-три раза выше», — утверждает господин Афанасьев.