Если региональный или муниципальный депутат досрочно слагает с себя полномочия, то его мандат передается кандидату из партсписка в том же порядке, который предусмотрен для депутатов Госдумы. Такие поправки к избирательному законодательству внес в Госдуму президент. Правило распространяется только на парламентариев, которые стали депутатами по партспискам. Для одномандатников сохраняется прежний порядок: в округе проводятся дополнительные выборы. Как пояснил "Ъ" глава думского комитета по конституционному законодательству Владимир Плигин, президентской проект "делает эту процедуру универсальной, распространяя ее на депутатов всех уровней". Для депутатов, избравшихся по партспискам, до 2007 года действовало иное правило. Если депутат досрочно слагал полномочия, его мандат доставался однопартийцу, идущему следующим в предвыборном списке. При этом "досрочник" вычеркивался из списка и уже не имел права вернуться в депутаты. Однако в 2007 году думские единороссы с подачи кремлевских технологов изменили эту процедуру. Теперь любой кандидат прошедшей в Думу партии остается в партсписке до следующих выборов, даже если отказался идти в депутаты. К примеру, Владимир Путин, который на думских выборах 2007 года возглавлял список "Единой России", до сих пор имеет право стать депутатом. Более того, за тем, кто покидает Госдуму, сохраняется право получить вакантный мандат. А решение о передаче мандата теперь принимает не Центризбирком, как прежде, а партия.
"Процедура для демократической страны экзотическая",— заявил "Ъ" член федерального политсовета "Правого дела" Борис Надеждин, напомнив, что возникла она в 2007 году, когда кремлевские технологи отрабатывали все варианты сохранения Владимира Путина во власти после ухода с поста президента. Тем не менее он считает ее "разумной". По его словам, если кто-то из президентов решит сформировать коалиционное правительство, то "оппозиционные депутаты, переходя на работу в правительство, будут иметь возможность вернуться в Госдуму". Виктор Хамраев