Проект изменений Гражданского кодекса (ГК) необходимо принять в первом чтении, а предложения оппонентов учесть при подготовке документа ко второму чтению. Такое решение принял вчера президентский совет по кодификации гражданского законодательства, разработавший проект изменений в ГК. Группе по созданию в России Международного финансового центра (МФЦ) и ее руководителю Александру Волошину не удалось убедить совет доработать проект до его внесения в Госдуму.
Вчера в администрации президента за одним столом собрались представители двух президентских структур — совета по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства и рабочей группы по созданию МФЦ. Эта группа стала в последнее время главным оппонентом разработчиков проекта изменений в ГК.
Обсуждение презентации группы господина Волошина разработчики ГК начали с упреков: "Группа постоянно выдвигает новые замечания и предложения, как правило не аргументированные и не предлагавшиеся ранее для обсуждения". Заместитель председателя Высшего арбитражного суда (ВАС) Василий Витрянский сообщил, что по итогам совещаний у первого вице-премьера Игоря Шувалова, состоявшихся 6 и 13 апреля, были согласованы основные вопросы, включая отказ от повышения уставного капитала юридических лиц. "На этих совещаниях договорились, что проект готов к внесению в Госдуму и принятию в первом чтении, а работа над поправками пойдет уже ко второму чтению",— заявил господин Витрянский.
"Доработка проекта должна произойти до первого чтения",— возразил директор фонда Prosperity Capital Management Александр Бранис, представлявший позицию группы по созданию МФЦ. Он стал подробно излагать суть замечаний, направленных, в частности, на расширение свободы непубличных компаний. Группа по созданию МФЦ считает, что закрытый бизнес может по своему усмотрению выстраивать отношения внутри компании, не будучи связанным жесткими нормами закона. Участники непубличной компании должны, например, иметь возможность свободно заключать между собой корпоративные договоры, а помимо устава в закрытой компании может существовать внутренний регламент, недоступный посторонним лицам.
Член президиума ВАС Александра Маковская иронично заметила, что судьям, которых группа по созданию МФЦ обвиняет в "недостатке правосознания", придется в конечном итоге разрешать корпоративные конфликты, к которым приведут всевозможные секретные регламенты компаний. Александр Бранис попытался возразить, но его прервал председатель совета по кодификации, советник президента по правовым вопросам Вениамин Яковлев: "Я вам слово не давал!"
В научных выступлениях члены совета объясняли, что предложения группы по созданию МФЦ противоречивы, а ссылки на международный опыт сводятся в основном к праву американского штата Делавэр с его свободными, но нередко сомнительными корпорациями. Затем слово взял Александр Волошин, бросивший упрек в недостатке вежливости. Не углубляясь в детали поправок к ГК, господин Волошин призвал к сотрудничеству и умению слушать друг друга. К этому же стал призывать и Вениамин Яковлев, который, впрочем, плавно перешел к концептуальным вопросам. Речь господина Яковлева строилась на том, что стабильность в экономике могут обеспечить два документа — Конституция и ГК, которые необходимо оградить от непродуманных поправок. ГК, по словам председателя совета, предназначен не только для создания МФЦ, но и для решения социальных задач.
Решение совета оказалось весьма жестким. В предложениях рабочей группы по созданию МФЦ "отсутствует серьезно аргументированное обоснование необходимости и целесообразности их принятия", говорится в тексте. Разработчики ГК считают, что эти поправки "в лучшем случае могут лишь "облегчить жизнь" достаточно узкому кругу корпоративных юристов, интересы которых... не должны стоять во главе угла". "Постоянные ссылки авторов поправок на необходимость их принятия в качестве важного средства улучшения инвестиционного климата в России носят по меньшей мере легковесный, а по существу — спекулятивный характер",— констатируется в решении. Совет отметил, что "готов внимательно рассмотреть" предложения группы по созданию МФЦ, если их представит совет при президенте РФ по финансовым рынкам, в рамках которого действует группа по созданию МФЦ. А уже имеющиеся разработки этой группы могут быть учтены при подготовке проекта изменений ГК ко второму чтению.