Профильная комиссия ЗакСа по транспортному комплексу, возглавляемая Игорем Риммером, обсуждала вчера стоимость проезда в пригородных электричках Северо-Западной пригородной пассажирской компании (СЗППК). Встреча завершилась тем же, чем и началась, — решением обсудить этот же вопрос другим составом.
Началось заседание профильной комиссии с ожидания Павла Березовского, председателя областного комитета по тарифам и ценовой политике. Господина Березовского собравшиеся так и не дождались, поэтому Игорь Риммер, председатель комиссии ЗакСа по транспортному комплексу, пообещал сделать не явившемуся чиновнику замечание через Григория Дваса, вице-губернатора Ленобласти.
Обсуждение стоимости проезда в пригородных электричках, выросшей на территории Петербурга на 6,7%, а на территории Ленобласти — на 57% в феврале этого года, по словам господина Риммера, инициировано шквалом звонков и писем недовольных горожан. Депутат рассказал, опустив ненормативную лексику своего водителя "в адрес власть предержащих", что последний платил за проезд на дачу в прошлом году 120 рублей, а в этом уже 180. Далее господин Риммер проиллюстрировал народное недовольство рассказом об уборщице ЗакСа, которая жалуется на неожиданные отмены электричек или их отправление в "неподъемное" время. Заметив, что пригородные железнодорожные перевозки разоряют пассажиров, особенно тех, кто ежедневно из Ленинградской области ездит на работу в город, Игорь Риммер первый раз предложил инициировать закрытую встречу с "транспортными" вице-губернаторами Петербурга и Ленобласти — Юрием Молчановым и Григорием Двасом, главами транспортных и тарифных комитетов каждого из субъектов федерации, представителями СЗППК. В течение всего заседания транспортной комиссии господин Риммер еще не раз повторил участникам именно это предложение, которое они одобрили сразу.
В феврале текущего года администрацией Петербурга и Ленобласти были утверждены новые тарифы на перевозку пассажиров СЗППК. Поскольку пригородные железнодорожные перевозки законодательно признаны социально значимыми, каждый субъект федерации должен выплачивать перевозчику дотации, покрывающие его убытки. Для того чтобы определить объем субсидий, перевозчик представляет администрации каждого из субъектов экономическое обоснование своих убытков, после чего местные правительства решают, насколько справедливы требования коммерсанта. Ленинградская область не видит обоснованности требований СЗППК еще с 2009 года, когда этот субъект федерации перестал выплачивать перевозчику дотации в том объеме, который виделся справедливым СЗППК. Поначалу это привело к отмене ряда электричек, а в этом году — и к тому, что часть убытков СЗППК областное правительство переложило на плечи пассажиров, что в конечном счете привело к росту тарифа на территории Ленобласти на 57%.
По словам Антона Оленцевича, финансового директора СЗППК, такое подорожание привело к тому, что в марте пассажиропоток компании упал на 16% по сравнению с этим же месяцем прошлого года. При этом в январе, до повышения тарифов, в СЗППК наблюдали прирост потребителей в 3%.
Как рассказывает господин Оленцевич, в 2010 году убытки его компании составили 2,2 млрд рублей. Из них Санкт-Петербург не выплатил дотации на сумму около 600 млн рублей, а Ленобласть — 1,45 млрд рублей. На сегодняшний день общая задолженность СЗППК перед РЖД (является акционером СЗППК, второй акционер — администрация Санкт-Петербурга, владеющая 25% плюс 1 акцией. — "Ъ") составляет 4,5 млрд рублей. СЗППК, как говорит Антон Оленцевич, существует сейчас за счет наращивания кредиторской задолженности перед РЖД.
Рост тарифов привел к увеличению числа безбилетных пассажиров, бороться с которыми сотрудники СЗППК не имеют возможности: взимать штрафы имеют право только представители госорганов, а сбор за оформление документов за проезд в самой электричке был признан незаконным ФАС в прошлом году. Со следующего года, как обещает Дмитрий Коптин, глава петербургского комитета по тарифам, Петербург готов ввести дифференциацию по тарифам: по ним, билеты, купленные в кассе, будут дешевле приобретаемых в поезде.
Анатолий Голов, президент Межрегиональной ассоциации общественных объединений потребителей "Северо-Запад", заявил, что многочисленные претензии населения к СЗППК связаны с полным непониманием пассажирами формирования тарифа. Однако еще больше раздражения, по оценке господина Голова, "вызывает отношение к людям". "Например, очень много отмен электричек день в день, о которых пассажиров не предупреждают, не регулируется температура в вагонах, недостатает поездов в выходные и праздничные дни", — перечислил Анатолий Голов, заметив, что у СЗППК "нет обязательств перед населением".
Игорь Риммер призвал участников встречи прийти к какому-либо осязаемому результату встречи и завершил ее очередным предложением в закрытом порядке обсудить все те же самые вопросы уже с правительством Ленинградской области и города. При этом депутат попросил СЗППК для этой встречи подготовить некую схему, из которой было бы ясно, почему вырос тариф и что нужно изменить в административном законодательстве, чтобы перевозчик получил право получать деньги с "зайцев". Участники встречи в очередной раз согласились.