Депутаты законодательного собрания Нижегородской области поставили под сомнение предоставление мер господдержки крупнейшему в регионе проекту строительства под Дзержинском завода цианистых солей для золотодобывающей промышленности. Группа «Корунд», намеревающаяся инвестировать в проект порядка 4 млрд руб., с прошлого года пытается получить льготы по налогам и компенсацию процентной ставки. Однако депутаты обратили внимание на то, что компенсация ставки по кредиту зарубежного банка (инвестор занял 60,3 млн евро у Raiffeisen Bank) не регулируется местным законодательством. Правительство отозвало вопрос на доработку. Как ожидается, законодательное собрание вернется к вопросу господдержки проекта в мае.
Инвестиционное соглашение между правительством Нижегородской области и ЗАО «Корунд Циан» (входит в группу «Корунд» Якова Голдовского — „Ъ“) вчера не было рассмотрено на заседании регионального законодательного собрания. Инвестор, взявший кредит в Raiffeisen Bank в размере 60,3 млн евро и начавший строительство под Дзержинском завода цианидов стоимостью около 4 млрд руб., с прошлого года пытается получить меры господдержки. В частности, в подписанном с губернатором области соглашении компании гарантируется до 661 млн руб. бюджетной помощи. Из них 267,4 млн руб. — частичная компенсация процентной ставки по кредитам коммерческих банков, а остальное — льготы по налогу на прибыль и имущество.
Как рассказал „Ъ“ председатель комитета законодательного собрания по бюджету и налогам Александр Шаронов, проект инвестиционного соглашения вызвал вопросы и был отозван региональными властями на доработку. «У нас возникли сомнения в целесообразности компенсации процентов по привлеченным кредитам. Насколько это вообще необходимо применять к таким проектам? Это наши с вами деньги налогоплательщиков, и зачем мы должны отдавать их западному банку? Предприятию кредит получается почти бесплатным. Обоснование льгот в этой части пока не очевидно», — отметил господин Шаронов, добавив, что по налоговым льготам претензий у профильного комитета нет. Комитет по экономике и промышленности регионального парламента проект в целом одобряет, но и у него вызывает вопросы механизм предоставления компенсации ставки по кредиту иностранного банка. «Если будет разработана нормативно-правовая база для компенсации процентной ставки иностранному или пункт о компенсации снимется совсем, то проект можно поддерживать», — говорит председатель комитета Михаил Гапонов.
«Необходимость доработки документа связана с отсутствием нормативно закрепленной в региональном законодательстве процедуры предоставления субсидий по обслуживанию займов, взятых в банках-нерезидентах», — подтвердили в региональном минпроме. По словам собеседника „Ъ“, ЗАО «Корунд Циан» реализует первый в регионе проект с привлечением средств иностранного банка, и после поправок в региональном инвестиционном законодательстве соглашение вновь будет внесено в законодательное собрание, вероятно, уже в мае. В пресс-службе правительства подтвердили, что в связи с иностранным кредитором «Корунд Циана» необходимо внести изменения в существующую нормативно-правовую базу.
Однако у некоторых депутатов такой подход вызывает удивление. Глава концерна «Термаль» Владимир Буланов сообщил „Ъ“, что не понимает, чем «Корунд Циан» лучше других предприятий региона. «Я считаю, что это производство нанесет большой ущерб экологии. Кроме того, лично у меня вызывает сомнение, почему мы должны предоставлять помощь предприятию со стопроцентным иностранным бенефициаром и иностранным кредитором. Почему-то льготы легко дают иностранным компаниям, а для наших этот путь долог и тернист», — сообщил Владимир Буланов. «Дзержинск — очень привлекательная инвестиционная площадка, и говорить здесь о налоговых льготах, наверное, неправильно. Я общался с уважаемой компанией Liebherr (строит завод по производству землеройной техники в Дзержинске — „Ъ“). У них сейчас такая позиция, что предприятиям нужна в первую очередь инфраструктура — точки подключения, энергетика, газ и транспортная развязка. Когда все это есть, льготы не так важны. Не платя налоги, нельзя быть богатым в бедной стране», — отметил гендиректор филиала «Нижновэнерго» МРСК Центра и Приволжья Олег Шавин.
В свою очередь заместитель директора по корпоративно-правовым вопросам управляющей компании «Корунд Плюс» Алексей Чижик сообщил, что компания заинтересована в скорейшем разрешении вопроса депутатским корпусом: «Думаю, что причины задержки формальны — депутатам нового созыва парламента надо разобраться с деталями проекта и условиями соглашения ЗАО „Корунд Циан“ с правительством. Мы же в своем проекте уверены и неоднократно говорили о том, что положительный эффект для бюджета Нижегородской области за период реализации проекта составит 240,3 млн руб. А генерировать прибыль и производить отчисления в казну новое производство будет практически со старта: выпуск продукции начнется уже в четвертом квартале этого года — объем выручки за четвертый квартал 2011 года запланирован на уровне 254,4 млн руб., а уже по итогам 2012 года выручка должна составить 2,82 млрд руб.». По его словам, «Корунд» уже предложил правительству внести в соглашение прецедентное условие о том, что компенсация процентной ставки будет выплачиваться только в случае отчислений налога на прибыль в сопоставимой сумме, но не менее суммы компенсации: нет налога на прибыль — нет компенсации. Сумма налога на прибыль, по подсчетам топ-менеджера, в 2012 году составит более 220 млн руб., а компенсация процентной ставки — около 120 млн руб. В 2013 году сумма отчислений налога на прибыль вырастет почти до 250 млн руб., а компенсация ставки составит менее 100 млн руб.