Вчера министру юстиции Юрию Чайке, начавшему поездку по знаменитым своей строптивостью Татарии и Башкирии, не удалось подписать с татарским президентом Минтимером Шаймиевым соглашение о приведении законов республики в соответствие с федеральными. Несмотря на это, министр вручил президенту высшую награду Минюста — золотую медаль за укрепление уголовно-исполнительной системы.
Говоря о приведении местных законов в соответствие с федеральными, и Москва, и Казань проявляют завидное упорство. Москва этот процесс форсирует, то и дело ставя регионам жесткие сроки, а Казань не устает напоминать, что многие нормативные акты, принятые в Татарии, гораздо либеральнее и прогрессивнее общероссийских, поэтому "процесс должен быть двусторонним". Судя по всему, очередным козырем в руках Кремля должен стать создаваемый по указу Владимира Путина Государственный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, который поручено вести Министерству юстиции. Отныне Минюст будет проводить экспертизу всех правовых актов еще до их вступления в силу.
Прибывший в Казань с этой новостью министр Чайка, судя по всему, планировал заодно подписать соглашение о том, что Минюст будет "по-товарищески" помогать Татарии в изменении ее уже действующего законодательства. Но сделать это ему не помог даже рассказ о том, что Госдума обещает наделить Минюст полномочиями, позволяющими обращаться в суды общей юрисдикции для отмены незаконного правового акта. "Пока мы не готовы его подписать. Возможно, потребуется определенный срок, чтобы найти ответ, что надо сделать в сфере разграничения полномочий",— объяснил свое упорство господин Шаймиев.
Министр в принципе согласился с тем, что население Татарии в большинстве своем не голосовало за российскую Конституцию. Но ему не нравится вывод, что поэтому она якобы не имеет силы на территории республики: "Если мы живем в федеративном государстве, то должны уважать федеральные законы. Нельзя же жить в отдельном калужском или рязанском правовом поле". Глава Минюста даже в очередной раз пообещал, что на смену некоторым устаревшим федеральным законам следует брать более совершенные региональные правовые акты.
Но татарский лидер был неумолим: "Надо иметь исключительные предметы ведения — как за федеральными, так и за местными властями. Поскольку все спорные вопросы упираются в совместные предметы ведения, надо уменьшить их число, закрепив это законом. И тогда никто бы не вмешивался в дела друг друга". Видимо, именно этот взгляд станет основой концепции по разграничению полномочий между федеральным центром и субъектами федерации, которую президент Татарии как член Госсовета готовит по поручению президента Путина.
Против этого министр Чайка ничего возразить не смог и приступил к церемонии, которая, похоже, должна была стать наградой за подписание нужного Москве документа. Золотую медаль за укрепление уголовно-исполнительной системы гость вручил Минтимеру Шаймиеву, серебряные — мэру Казани Камилю Исхакову и председателю Конституционного суда республики Сайфихану Нафиеву. Любопытно, что последний по должности обязан защищать местную Конституцию от любых, в том числе и московских посягательств.
ШАМИЛЬ Ъ-ИДИАТУЛЛИН, Казань