Вчера „Ъ“ стало известно, что городское собрание Сочи одобрило привлечение кредита, в сумму которого входит 220 млн рублей на выплаты компенсации компании «Совлинк». Девелопер собирался построить высотный многофункциональный комплекс на месте памятника архитектуры стиля модерн, но после принятия правил землепользования и застройки Сочи оказалось, что проект комплекса им не соответствует. Арбитражный суд постановил взыскать в пользу компании средства, внесенные ранее в бюджет города.
В горсобрании Сочи „Ъ“ сообщили, что на последней сессии депутаты большинством голосов одобрили привлечение кредита, в сумму которого вошла компенсация ООО «Совлинк» (Сочи) на 220 млн рублей. В апреле 15-й апелляционный арбитражный суд (ААС) признал данные средства, зачисленные в муниципальный бюджет в 2007 году, неосновательным обогащением, подлежащим возврату ООО «Совлинк».
ООО «Совлинк» было зарегистрировано в 2005 году в Сочи, основной вид деятельности — производство строительных работ, совладельцы по состоянию на 2009 год — компания «Дивинор Лимитед» (Кипр) и гражданин России (данные «СПАРК-Интерфакс»). Финансовые показатели не раскрываются.
Как следует из материалов арбитражного дела, ООО «Совлинк» в период с 2005 по 2006 год заключило с администрацией города-курорта ряд соглашений о реализации проекта строительства многофункционального комплекса (МФК) на месте городской поликлиники № 1 в районе Морвокзала. Основные характеристики объекта — площадь и этажность — в соглашениях не были четко оговорены. Предполагалось, что они «определяются градостроительной, проектной и исходно-разрешительной документацией, которые будут являться неотъемлемой частью договора». Первоначально инвестор, который заявил о намерении демонтировать здание поликлиники постройки 1905 года, обещал предоставить городу в новом здании площадь под лечебное учреждение. В 2007 году городская администрация и инвестор заключили новое соглашение, по которому обязательства «Совлинка» предоставить помещения были заменены на обязательства участвовать в развитии социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры города путем перечисления в бюджет 219,5 млн рублей, что и было сделано. По неофициальным данным, именно в такую сумму городу должно было обойтись строительство новой поликлиники. В 2009 году горсовет Сочи принял Правила застройки и землепользования, а в 2010 году утвердил схему территориального зонирования города, согласно которой высота новостроек в районе Морвокзала была ограничена семью этажами. Кроме того, арендованный инвестором земельный участок частично попал в зону проектирования одного из олимпийских объектов.
В марте 2010 года управление архитектуры мэрии Сочи отказалось согласовать эскизный проект МФК в связи с изменением параметров разрешенного строительства, и ООО «Совлинк» через суд потребовало вернуть внесенные в бюджет средства. Администрация Сочи заявила, что обязательства выполнены, так как обществу было оказано содействие в получении разрешения на строительство и других документов. Арбитражный суд принял сторону инвестора, признав договор незаключенным.
Связаться с руководством ООО «Совлинк» редакции не удалось — телефон сочинской компании, указанный в справке СПАРК, принадлежит другой организации. Архитектор Ольга Козинская, председатель общественной организации «Градостроительный совет Сочи», сообщила „Ъ“, что общественность города не раз высказывала возражения по поводу проекта МФК на месте поликлиники. «Здание стиля модерн является памятником истории и культуры и находится в историческом ядре Сочи, рядом с Навагинским фортом, — рассказала госпожа Козинская. — Мы предлагаем провести в здании реставрационные работы и использовать его как туристический объект», — утверждает архитектор.
Депутат горсобрания Сочи Татьяна Черновалова сообщила „Ъ“, что депутаты обеспокоены ситуацией со спорными инвестконтрактами. «Мы попросили администрацию города к следующей сессии подготовить данные о том, много ли в Сочи подобных незакрытых соглашений, по которым могут начаться или уже идут суды, и какая сумма может понадобиться для компенсации инвесторам», — сообщила депутат. Старший юрист адвокатского бюро «Юг» (Краснодар) Сергей Радченко оценил ситуацию вокруг проекта ООО «Совлинк» как довольно типичную: «Практика заключения застройщиками с местными органами власти „договоров инвестирования“, по условиям которых застройщик обязуется перечислить в местный бюджет определенную сумму, а местная администрация оказывать застройщику „содействие“ в строительстве, широко распространена, — утверждает юрист. — На наш взгляд, суд правильно оценил договор „Совлинка“ с администрацией Сочи как незаключенный, поскольку сторонами не были согласованы характеристики строящегося здания и, что наиболее важно, договор не предусматривал точных и ясных обязанностей сочинской администрации по отношению к инвестору», — считает эксперт „Ъ“.