Думский комитет по делам федерации вчера так и не смог прийти к единому мнению по поводу поправки к закону "Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов госвласти субъектов РФ", позволяющей некоторым главам регионов избраться на третий срок. Но поскольку ее поддержали представители Кремля, шансы двух десятков региональных лидеров продлить свое пребывание у власти заметно повышаются.
Поправка, внесенная группой депутатов во главе с Михаилом Бугерой ("Регионы России"), предлагает отсчитывать губернаторские сроки от вступления в силу упомянутого закона. Тогда у 20 глав регионов, успевших переизбраться до октября 1999 года, второй срок автоматически превратится в первый.
Выступивший с докладом независимый депутат Владимир Рыжков напомнил, что Дума уже провалила поправку президента Чувашии Федорова, предлагавшего передать решение вопроса о третьем сроке в компетенцию регионов, и что закон, по мнению правового управления Думы, однозначно запрещает избираться на третий срок подряд. А в случае принятия новой поправки губернаторы окажутся в неравном положении (одним можно избраться в третий раз, другим — нет), из-за чего появится возможность двузначного толкования закона.
Депутат Бугера с таким подходом не согласился:
— Нет здесь никаких двузначных толкований. У Шаймиева сейчас первый срок — что тут двузначного?
— Юридически позиция Рыжкова безупречна, но трагедия в том, что вопрос политический,— вступил в дискуссию Виктор Алкснис ("Регионы России").— Поэтому я остаюсь в раздумье. Что мы получим, например, в Дагестане, когда уйдет Магомедов (председатель Госсовета республики.— Ъ)?
— Придет Решульский,— скромно вставил председатель ЦК компартии Дагестана Сергей Решульский.
— Может, имеет смысл пойти на компромисс? — продолжил депутат Алкснис и вдруг подытожил: — А вообще, нужно уравнять статус всех субъектов и назначать губернаторов сверху.
В раздумьях пребывали и другие депутаты. Лидер "Регионов России" Олег Морозов предложил "просто не избирать плохих губернаторов". Юрий Бурлуцкий (КПРФ) предупредил, что "разрастается сепаратизм", а поправка ему способствует. Виктор Бородай ("Единство") посетовал, что депутаты "причесывают всех одной гребенкой, невзирая на заслуги". А Владимир Южаков (СПС) попросил воздержаться от голосования — "не потому, что мы против, просто надо подумать".
Трудно сказать, чем бы кончились прения, но тут слово взял представитель президента в Думе Александр Котенков. Он объявил, что Владимир Путин был готов внести аналогичную поправку, поэтому депутат Бугера "выступает в соавторстве с президентом". Это произвело впечатление, и при голосовании за отклонение поправки высказались лишь пятеро членов комитета, еще пять были против, а трое воздержались. Так что Думе придется решать судьбу документа, не имея четкой рекомендации комитета. Если Кремль будет последователен и обеспечит поддержку поправки "своими" фракциями ("Единство", "Народный депутат" и СПС), то вкупе с голосами ОВР и прогубернаторской части "Регионов России" этого будет вполне достаточно, чтобы позволить Минтимеру Шаймиеву, Муртазе Рахимову и еще 18 главам регионов не волноваться за свое ближайшее будущее.
ДМИТРИЙ Ъ-КАМЫШЕВ