Прокуратура Хабаровского края выявила более 280 нарушений мер противопожарной безопасности, допущенных местными властями и компаниями-лесозаготовителями. Пожары на Дальнем Востоке постепенно набирают обороты. Дальневосточный полпред Виктор Ишаев предложил ужесточить ответственность чиновников и простых граждан за допущение пожаров. В регионах считают, что на местах действительно не дорабатывают, но снимать глав муниципалитетов за пожары нельзя — финансирование противопожарных мер недостаточно даже на уровне субъектов.
Проверка прокуратуры Хабаровского края выявила «многочисленные недоработки в части обеспечения мер пожарной безопасности в деятельности органов местного самоуправления, лесного хозяйства и лесопользователей», сообщили вчера „Ъ“ в надзорном органе. Прокурорами различных уровней выявлено более 280 нарушений закона. Наиболее типичными из них, пояснили в прокуратуре, являются неукомплектованность лесозаготовителей средствами пожаротушения (вынесено 93 предостережения), невыполнение первичных мер пожарной безопасности (на это указано главам 75 поселений и муниципальных образований), а также отсутствие в местных бюджетах средств на профилактику и тушение лесных пожаров (указано 26 главам).
Накануне с достаточно жестким заявлением в адрес руководителей, не справляющихся с подготовкой вверенных территорий к пожароопасному периоду, выступил полпред президента в ДФО Виктор Ишаев. «Мы много раз проводили совещания, готовились к пожароопасному периоду всеми службами. В этом году готовность чуть лучше, чем в прошлом. А результат? Количество пожаров на Дальнем Востоке больше в два с половиной раза. Считаю, что надо разобраться, несут ли чиновники ответственность за прохождение пожароопасного периода»,— заявил полпред.
Среди регионов ДФО в 2011 году по числу пожаров лидируют Приморье, Амурская и Еврейская автономная области (ЕАО). Как рассказали вчера „Ъ“ в Дальневосточном региональном центре МЧС, в первых двух субъектах особый противопожарный режим введен во всех районах, в ЕАО — в шести, в Хабаровском крае — в семи. По данным спасателей, субботним утром на Дальнем Востоке действовало 19 природных пожаров, в том числе в Хабаровском крае — семь (на площади 307 га), в ЕАО — один (25 га), в Приамурье — 11 (318 га). За выходные и праздники ситуация несколько изменилась, вчерашним утром на Дальнем Востоке было 26 точек возгорания, из них в Якутии — 17, в Амурской области — восемь, в Хабаровском крае — одна.
В правительстве Амурской области, на территории которой особый режим был введен с 5 мая, подчеркивают, что несмотря на увеличение общего числа пожаров, площадь, пройденная огнем, и средняя площадь возгораний значительно ниже, чем год назад. «Это обусловлено тем, что подавляющее большинство возникающих пожаров (97%) локализуется в течение первых суток»,— пояснили „Ъ“ в пресс-службе областного правительства. Первый зампред правительства Приамурья Виктор Капканщиков на прошлой неделе отметил, что в 99% случаев пожары возникают по вине человека. «Виновники должны знать: за умышленные поджоги предусмотрено серьезное наказание, от ответственности уйти не удастся»,— подчеркнул господин Капканщиков. О необходимости привлечения к ответственности «простых людей, по вине которых происходят возгорания в лесах», заявил и Виктор Ишаев. «Виновники должны компенсировать весь ущерб, нанесенный огнем»,— заявил полпред.
Начальник управления лесами правительства Хабаровского края Владимир Болтрушко согласен с тем, что главы многих муниципалитетов не принимают достаточных мер для защиты от пожаров. «Даже очистку собственных дворовых территорий жителями от сухостоя и мусора не могут организовать. Разумеется, если бы главы активнее работали с населением, возгораний было бы меньше: почти во всех пожарах виноват человек»,— подчеркивает господин Болтрушко.
Но конкретной ответственности, к сожалению, в законе не прописано ни для чиновников, ни для граждан, сетует начальник управления лесами. «Наша лесоохрана ловит поджигателей, а суд их освобождает от ответственности, потому что они заявляют: „А я тушил“. И попробуй докажи обратное! Ни одного уголовного дела по таким фактам нет»,— говорит Владимир Болтрушко. Даже особый противопожарный режим, прибавляет он, не предписывает местным властям запретить пребывание граждан в лесах, а лишь рекомендует это сделать.
«Другой вопрос: а откуда деньги взять? Лесхоз края сейчас финансируется на треть от норматива, численность персонала сокращена в четыре раза»,— говорит Владимир Болтрушко.
В текущем году, поясняет он, центр выделил региону 160 млн руб., из них непосредственно на тушение — 30 млн руб. «Учитывая, что полетный час самолета стоит около 60 тыс. руб., а вертолета Ми-8 — более 100 тыс. руб., этого явно недостаточно»,— говорит господин Болтрушко. Впрочем, определенные надежды чиновник связывает с законом о порядке использования средств на лесное хозяйство, который краевая дума должна утвердить во втором чтении уже в мае. В рамках соответствующей целевой программы бюджет края сможет дополнительно выделить до 200 млн руб. на противопожарную безопасность, заключает господин Болтрушко.