"Если параметры бюджета не будут пересмотрены, в феврале России грозит дефолт" — такой прогноз сделал вчера председатель банковского комитета Думы Александр Шохин. Главный смысл его выступления заключался, однако, в намеке на будущие кадровые перестановки в правительстве.
До сих пор обсуждение проекта бюджета-2001 в Госдуме развивалось без серьезных политических скандалов. В обмен на лояльное отношение Госдумы к бюджету правительство дало депутатам возможность заранее поделить 35 млрд руб. дополнительных доходов. Сейчас дележка в самом разгаре. Но, по мнению Александра Шохина, правительство просчиталось, предоставив депутатам распоряжаться будущими доходами.
Переговоры с МВФ пока безрезультатны. Между тем кредит фонда уже заложен в доходную часть проекта бюджета, а вот $3 млрд, необходимых в 2001 году на погашение долгов Парижскому клубу, в бюджете как раз нет. Правда, вчера вице-премьер Алексей Кудрин заявил, что России удастся договориться с Парижским клубом хотя бы о том, что Москва не будет платить, пока продолжаются переговоры с МВФ. Это очень напоминает попытку спасти лицо.
Александр Шохин не столь оптимистичен. Он уверен, что добиться реструктуризации долгов России перед Парижским клубом кредиторов по старой схеме невозможно. По его словам, для разрешения долговых проблем России нужны нестандартные подходы, такие, как взаимозачет, клиринг, конверсия долгов в собственность. "Но для этого должно быть принято политическое решение на основании рекомендаций стран 'большой восьмерки' клубу",— подчеркнул господин Шохин. Главной проблемой он считает отсутствие в России автоматизированной системы учета внешнего долга: "Такая система стоит $1 млн. Аргентине она позволила за год сократить объем выплат по долгам на $25 млн. А у нас есть только книга в Минфине, в которой написано, где и что заняли, а во Внешэкономбанке — что вернули".
Александр Шохин прямо обвинил правительство в нечестности: "Правительство пошло по пути наименьшего сопротивления, заранее предложив депутатам поделить допдоходы и предусмотрев в бюджете наличие соглашения с МВФ и Парижским клубом". Теперь бюджет невыполним и будет секвестирован. "Честное правительство должно предложить изменить параметры бюджета. В этом случае можно опять вернуться к идее создания резервного фонда, формируемого за счет роста цен на нефть". Есть и другой выход: Белый дом может предложить депутатам отказаться от дележки допдоходов и направить их в полном объеме на погашение долга. Но в этом случае, уверен господин Шохин, "депутаты обидятся и отклонят бюджет". "Избыток нефтедолларов, как квартирный вопрос, испортил реформаторов. Сейчас депутатов уже не остановить. Они почувствовали запах крови и делят добычу",— констатировал председатель банковского комитета.
По мнению господина Шохина, ситуация выглядит следующим образом: "Правительство поступило неправильно, убеждая МВФ в том, что у нас не все так хорошо, как кажется. Чем больше правительство это обосновывает, тем больше вероятность, что это так и произойдет. А это, в свою очередь, грозит политическим провалом Владимиру Путину. С другой стороны, если правительство не проявит перед населением и депутатами честности, оно обречет себя на то, что ему придется работать с бюджетом как с заведомо невыполнимым документом. Тогда у слухов об обновлении правительства появятся основания. Президент не случайно жестко критиковал правительство, зафиксировав, что спрос будет строгим".
Последний пассаж был ключевым во вчерашнем выступлении Александра Шохина. Казалось бы, упреки правительству, которое не в состоянии организовать переговорный процесс с МВФ и другими кредиторами,— обычная позиция для представителя Думы. Но больше похоже, что "сверхзадача" депутата Шохина — самому выдвинуться в главные переговорщики и вернуться на ключевой пост в Белом доме. Ведь как бы ни были прочны позиции Алексея Кудрина сегодня, за вероятный провал переговоров отвечать придется именно ему. Этим объясняется и срок прогнозируемого господином Шохиным дефолта. На самом деле он имеет в виду кадровые перестановки в правительстве.
ГАЛИНА Ъ-ЛЯПУНОВА