Вчера начальник Главного управления МВД по Нижегородской области Иван Шаев и его подчиненные рассказали о ходе реформы в региональном ведомстве. Несмотря на то, что штатное расписание еще не утверждено, в МВД области уже имеют общее представление о будущей структуре. У начальника ГУ МВД будет три заместителя. Виктор Цыганов как начальник полиции будет курировать все оперативные службы и полицию общественной безопасности. Виктор Кабацкий как заместитель по общим вопросам, вероятно, возглавит штабные подразделения и тыловые службы. Третьим заместителем станет руководитель следствия. Кроме того, в рамках реформы в этом году будет сокращено свыше 2,2 тыс. должностей.
«Никому не посоветую жить в эпоху перемен», — перефразировал вчера начальник ГУ МВД по Нижегородской области Иван Шаев известную пословицу, рассказывая о ходе реформы МВД. Он напомнил, что кроме превращения в полицию нижегородская милиция переживает еще одну, начатую ранее реформу по реорганизации городских и районных органов внутренних дел в зависимости от количества жителей, живущих на обслуживаемых территориях. В рамках этой реорганизации в Нижнем было создано УВД города, а сейчас в районах области сокращаются и укрупняются райотделы и сельские отделения, а также сокращается руководящее звено. Эта реформа должна завершиться к октябрю 2012 года. «Наша задача — сокращаться и укрупняться, и чтобы при этом еще сохранить положительную динамику раскрываемости преступлений. Задача очень сложная, но выполнимая», — отметил генерал Шаев, добавив, что некоторым подчиненным приходится «ломать психологию» и напоминать о том, что «полиция — для народа, а не народ — для полиции».
И. о. руководителя управления кадров Сергей Бывалов пояснил, что в этом году в МВД области будет сокращено 2270 должностей вдобавок к уже уволенным в прошлом году 2,5 тыс. сотрудникам, а всего численность регионального МВД за два года реформ сократится примерно с 23 тыс. до 19 тыс. человек. Однако кадровик оговорился, что сокращаются в основном ветераны по выслуге лет, многих трудоустраивают, а жалоб от сокращенных пока не поступало.
Сейчас все сотрудники ведомства проходят тесты на знание закона «О полиции». По президентскому указу срок переаттестации был продлен до 1 августа (ранее планировали уложиться к июню). Как рассказали „Ъ“ сотрудники главка, состав местной аттестационной комиссии определен, но в МВД его еще не утвердили. Что касается генералитета, пока сотрудниками полиции стали лишь начальник ГУ МВД и два его заместителя — Виктор Цыганов и Виктор Кабацкий.
Новая структура управления ведомством окончательно не утверждена, но известно, что у начальника ГУ МВД по Нижегородской области будет трое заместителей. Генерал-майор Виктор Цыганов как начальник полиции возглавит управление по организации оперативно-розыскной деятельности. В него войдут подразделения уголовного розыска, подразделения по борьбе с экономическими и налоговыми преступлениями, центр оперативно-розыскной информации, часть по госзащите важных свидетелей и центр по борьбе с экстремизмом . Кроме того, начальник полиции, вероятно, будет курировать блок полиции общественной безопасности: подразделения ДПС, ГИБДД, участковых уполномоченных, инспекции по делам несовершеннолетних и тыловые службы. ОМОН и подразделения спецназа (ОМСН) составят единый центр особого назначения. Второй заместитель, генерал-майор внутренней службы Виктор Кабацкий, как ожидается, будет курировать работу штаба и тыловых служб. Третьим заместителем станет руководитель Главного следственного управления (ГСУ), к которому планируется присоединить штат дознавателей. Кто возглавит следователей полиции, пока неизвестно — нынешнему начальнику следствия, генерал-майору юстиции Александру Пильганову еще предстоит пройти переаттестацию. Кроме того, не решен вопрос еще с одним генералом — Андреем Юдинцевым: его должности начальника службы экономической безопасности в новой структуре не будет. Вероятнее всего, генерала Юдинцева трудоустроят в оперативный блок Виктора Цыганова.
Неофициально сотрудники МВД характеризуют ход реформы как «очередной бардак». Один из руководителей подразделения сообщил „Ъ“, что обещанные полицейским социальные гарантии, судя по последним заявлениям президента, под большим вопросом, а Минфин изначально говорил о том, что денег на заявленное повышение зарплат нет. «Сама идея — сократить штат на 22%, переименовать милицию в полицию и ждать радикального улучшения борьбы с преступностью — выглядит нелепо. Люди ведь те же самые», — отметил собеседник „Ъ“. Один из оперуполномоченных уголовного розыска рассказал „Ъ“, что «на земле» остро ощущается нехватка людей. «Например, в дежурной части, где раньше было шесть человек, сейчас дежурят трое, причем один из них — бывший бухгалтер, а двое — прикомандированные сотрудники. И это в райотделе, куда в сутки поступает от 60 до 100 заявлений. Опытные сотрудники увольняются, а набор новых фактически приостановлен. Кому работать-то, учитывая, что работать приходится „за себя и за того парня“?» — отметил собеседник „Ъ“. Бывший начальник Волго-Вятского РУБОП Иван Кладницкий считает, что многое будет зависеть от того, как руководство нижегородского управления МВД реализует реформу на местах. «Главное, на мой взгляд, — сохранить профессиональное ядро. Хороший опер с 20-летним стажем и особенно с экономическим уклоном и на „гражданке“ не пропадет, но система в данном случае много потеряет. Если останется одна молодежь, а костяк профессиональных „стариков“ 40–45 лет размоется — это будет плохо. Поэтому надо внимательно следить, чтобы аттестация не использовалась для сведения личных счетов, и крайне осторожно относиться к разным непроверенным информациям», — отметил Иван Кладницкий.