Областные избирательнее комиссии регионов ПФО, полномочия которых истекают в этом году, меняют своих председателей. Так, избирком Оренбургской области возглавил экс-спикер заксобрания Дмитрий Кулагин. Глава Самарской ОИК Ольга Соломатина приняла решение не выставлять свою кандидатуру в члены комиссии, однако кто займет ее место — пока официально не решено. Оппозиция называет процесс «усилением позиции партии власти накануне выборов в Госдуму».
Областную избирательную комиссию (ОИК) Оренбургской области возглавил бывший спикер законодательного собрания региона Дмитрий Кулагин, которого рекомендовал ЦИК РФ. Такое решение было принято на первом заседании нового состава избирательной комиссии области в минувший понедельник. Экс-глава избиркома Юрий Андреев занимал этот пост с 1993 года, а с 1995-го — на постоянной основе. За период своей работы он провел референдум по принятию Конституции РФ, четыре избирательных кампании по выборам президента РФ, пять — по выборам депутатов Госудумы и столько же по выборам депутатов заксобрания, трижды организовывал выборный процесс в органах местного самоуправления.
Напомним, новый состав ЦИКа, который приступил к работе в конце марта, анонсировал обновление состава комиссий в
63 субъектах РФ, чьи полномочия подходят к концу. В частности, в мае-июле 2011 года истекают полномочия ОИК Оренбургской, Пензенской и Самарской областей. Как сообщалось ранее, замены глав избиркомов ожидаются в Ханты-Мансийском АО, Ненецком АО, Ярославской, Самарской, Псковской, Тверской, Волгоградской, Оренбургской, Мурманской, Тульской, Нижегородской, Костромской областях.
На заседании комиссии заместителем председателя оренбургского облизбиркома также был избран Александр Нальвадов, секретарем — Павел Хомцов. Как пояснили „Ъ“ в ОИК, господин Нальвадов — член комиссии от областного заксобрания, его рекомендовал совет депутатов Тюльганского района Оренбургской области. Павел Хомцов назначен указом губернатора и рекомендован президиумом генсовета «Единой России». «Комиссия полностью сформирована», — подчеркнул господин Хомцов. В этом составе ей предстоит организовать выборы депутатов Государственной думы в декабре 2011 года и президента в марте 2012 года.
Дмитрий Кулагин входит в политическую элиту региона. Ранее он занимал пост вице-губернатора Оренбургской области, с 2006 года — возглавлял законодательное собрание четвертого созыва. Этот пост он покинул в марте 2011 года: пройдя в местный парламент по партийным спискам, он сложил полномочия. Наблюдатели тогда объясняли его действия грядущим назначением в избирком. Тем не менее его утверждение на новом посту вызвало неоднозначную реакцию в политическом сообществе региона. Источник „Ъ“ в реготделении «Единой Росси» заявил, что «доволен назначением профессионального человека на ответственный пост». «Мы выступали против этой кандидатуры, наш представитель в ОИК не голосовала за него. Этот человек будет следовать указаниям исполнительной власти, и ничего хорошего я от его назначения не жду, — говорит руководитель фракции «Справедливой России», депутат оренбургского заксобрания Владимир Фролов. Наблюдатели напоминают о недавнем скандале, одним из главных действующих лиц которого стал спикер Дмитрий Кулагин.
Летом 2010 года по его инициативе был оперативно принят законопроект «О гарантиях высшему должностному лицу Оренбургской области, прекратившему исполнение своих полномочий». Депутаты проголосовали за него за несколько дней до того, как Алексея Чернышева сменил на посту губернатора экс-мэр Орска Юрий Берг. По закону бывший глава региона мог рассчитывать на выходное пособие почти в 2 млн рублей и пожизненную ежегодную страховку за счет областного бюджета, равную годовому доходу главы области (в 2009 году господин Чернышев заработал 1,83 млн рублей). Областной бюджет взял бы на себя оплату аренды жилья и услуг ЖКХ, а также сотовой связи и путевок в российские санатории. В распоряжении экс-губернатора остался служебный автомобиль. Против принятия закона тогда проголосовали только 11 депутатов («Патриоты России», КПРФ и ЛДПР), однако их голосов было недостаточно. Впрочем, эта инициатива была оспорена в судебном порядке. «Назначение Кулагина — откровенное усиление партии власти в регионе накануне выборов в Госдуму», — резюмирует господин Фролов.
Полномочия Самарской областной избирательной комиссии истекают 24 июля 2011 года. 6 мая ЦИК начал принимать заявки по кандидатурам от законодательной и исполнительной власти региона. Окончательный список претендентов будет сформирован 15 июня. Как пояснили в правительстве Самарской области, своих официальных представителей в ОИК губернатор еще не называл. По словам депутата Самарской губернской думы Михаила Матвеева, креатуры от заксобрания пока также официально не обсуждались и не вносились. «Я не планирую выдвигать свою кандидатуру в состав комиссии. Это решение мной уже принято, мои планы на будущее не позволяют совмещать несколько должностей», — пояснила действующая глава Ольга Соломатина ( в комиссии с 2003 года, заняла пост председателя в 2006 году). Комментировать, кто заменит ее на посту председателя, госпожа Соломатина отказалась. Однако наблюдатели напоминают, что в начале 2011 года губернатор Самарской области Владимир Артяков включил в состав ОИК бывшего заместителя самарского горизбиркома Алексея Солдатова. Он же по результатам тайного голосования был избран заместителем председателя. Опрошенные „Ъ“ эксперты называют его основным соискателем на пост главы самарского ОИК.