Президент Башкирии Рустэм Хамитов, который вот уже почти год возглавляет еще и региональное правительство, начал готовить почву под назначение премьер-министра. Сегодня в республиканском парламенте — госсобрании (Курултае) в первом чтении будут рассмотрены поправки в закон «О правительстве республики», в которых предлагается отменить обязательный для претендента в премьеры опыт руководящей деятельности. Ранее закон обязывал кандидата иметь как минимум 15-летний опыт руководящей работы «в сфере хозяйственной деятельности». Наблюдатели уверены, что главе региона приходится расстаться с частью полномочий, чтобы начать подготовку к выборам.
Как стало известно „Ъ“, в администрации президента Башкирии полным ходом идет работа по подбору кандидатуры премьер-министра. Этот пост остается вакантным с июля прошлого года, после того как главой республики был назначен Рустэм Хамитов. Президент Хамитов решил лично возглавить региональное правительство, поначалу объясняя это необходимостью вникнуть во все вопросы, а затем — желанием обеспечить «единый центр власти». При этом он обещал, что «премьер будет», а его назначение — «дело времени».
Сегодня в госсобрании Башкирии пройдет первое чтение поправок в закон «О правительстве республики». В региональный парламент их внес сам президент Хамитов, объяснив необходимостью приведения закона в соответствие с ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Поправки предусматривают, что правительство республики теперь будет представлять проекты бюджета и программ социально-экономического развития, а также ежегодные отчеты не госсобранию, как раньше, а непосредственно президенту Башкирии.
Ключевой поправкой наблюдатели считают отмену ценза на опыт руководящей работы для премьер-министра. До сих пор 23-я статья закона о правительстве предусматривала, что башкирский премьер должен иметь кроме высшего образования, еще и «опыт руководящей работы в сфере хозяйственной деятельности не менее 15 лет».
Эту норму из новой редакции закона предлагается изъять, поскольку она не заложена и в Конституции республики. Последняя предусматривает, что премьер-министра назначает глава региона с согласия госсобрания.
В правительстве Башкирии вчера поправки к закону не комментировали. Полномочный представитель правительства в Курултае Александр Лихачев попросил „Ъ“ дождаться прохождения первого чтения. Опрошенные „Ъ“ депутаты регионального парламента высказали уверенность, что дискуссий вокруг законопроекта не будет.
Между тем, независимые наблюдатели уверены, что подготовка к назначению премьера была результативной. Источники в региональном правительстве назвали „Ъ“ как минимум трех претендентов, находящихся «в переборах» у Рустэма Хамитова. Это 42-летний Владимир Балабанов, возглавляющий с осени прошлого года мин-экономразвития республики, 38-летний вице-премьер Азамат Илимбетов (пришел в правительство в апреле, ранее возглавлял Хайбуллинский район и Бурибаевский ГОК) и назначенный в мае вице-премьером 37-летний выходец из структур Росатома Марат Мулюков. Все трое не имеют столь длительного опыта руководящей работы.
В том, что «очевидно, кандидат в премьеры появился», уверен депутат Курултая, единоросс Олег Полстовалов. По его мнению, «внесение поправок означает, что в конъюнктуре нынешнего президента, наконец, появился удобный человек». «В республике сейчас все идет в таком ключе, что любая кухарка может командовать государством»,— считает депутат. При этом, по информации другого источника в Курултае, поправки завтра утром, перед сессией госсобрания будут обсуждаться на заседании фракции «Единой России», которая традиционно поддерживает инициативы власти.
Уфимский политолог Альберт Мифтахов связывает готовность официальной Уфы обзавестись премьером с предстоящими выборами. «К Рустэму Хамитову уже появились вопросы в связи с долгим неназначением премьер-министра. Ему следовало или упразднить пост, или кого-то уже назначить. Он выбрал последнее. Думаю, в Москве, как обычно, связывают большие надежды с Башкирией на результаты «Единой России» (на предыдущих выборах республика дала партии власти 83% голосов — „Ъ“). Президенту необходимо заняться выборами, переложив часть полномочий на премьера»,— считает господин Мифтахов. Он также уверен, что сохранение нормы о 15-летнем опыте руководящей деятельности для премьера значительно сузило бы рамки выбора Рустэма Хамитова. «С этой нормой на пост мог быть назначен либо кто-то из команды Рахимова (первого президента республики — „Ъ“), либо из Москвы, а Рустэм Хамитов сразу сказал, что будет назначать кадры, только имеющие отношение к республике»,— напоминает эксперт.