Белгородский губернатор Евгений Савченко расформировал одно из ключевых подразделений регионального правительства – департамент стратегического развития. Практически все его сотрудники перешли в недавно созданное ОАО «Корпорация „Развитие“» (100% акций – у области). Бывшие чиновники займутся в корпорации развитием ключевых инвестпроектов региона, в частности инновационным центром «Аврора-парк». В других субъектах РФ, где уже созданы схожие по задачам корпорации, отмечают высокую эффективность формы ОАО при привлечении инвестиций в регион по сравнению с привычными департаментами и управлениями.
Вчера в Белгородском облправительстве подтвердили „Ъ“, что губернатор Евгений Савченко своим распоряжением «сразу после майских праздников» расформировал департамент стратегического развития. Но, по сути, все чиновники сохранили рабочие места – большинство из них перешли на работу в ОАО «Корпорация „Развитие“». Известно также, что возглавит компанию теперь уже экс-глава департамента Сергей Юдин. От других комментариев в облправительстве отказались.
По данным «СПАРК-Интерфакс», ОАО «Корпорация „Развитие“» зарегистрировано в феврале этого года. Уставный капитал – 10 млн руб., 100% акций принадлежит областному департаменту имущественных отношений.
«Корпорация „Развитие“», как уже ранее заявляли белгородские власти, будет реализовывать несколько приоритетных инвестпроектов. Один из ключевых – строительство инновационного центра «Аврора-парк», по аналогии с федеральным проектом Сколково. Рабочий проект центра был презентован в январе 2011 года. Как предполагается, в «Аврора-парк» войдут семь профильных деловых центров: агробиотехнологий, развития городской среды и управления городами, новой энергетики, международной логистики, медицины будущего и славянской культуры. Общая площадь зданий парка, который расположится в юго-западной части Белгорода, составит 750 тыс. кв. м, в них будут жить до 22 тыс. и работать порядка 10 тыс. человек. Причем жилье, как и в Сколково, будет сдаваться в аренду, его продажа не предполагается. Общая сумма инвестиций в «Аврора-парк» должна составить 25 млрд руб.
Первая очередь проекта – 40 тыс. кв. м жилья и 10 тыс. кв. м инфраструктурных и коммерческих площадей – должна быть построена в течение двух лет. Сумма инвестиций составит 2 млрд руб. Белгородские власти намерены половину суммы получить как внебюджетные инвестиции, а половину взять в кредит. Сбербанк выразил готовность дать кредит в размере около 1 млрд руб. под гарантии области по ставке 9,5% на срок до семи лет. В свою очередь, власти дают гарантии на 1,12 млрд руб. областному ОАО «Дирекция юго-западного района», которое и будет строить первую очередь «Аврора-парка».
Среди других проектов, которыми будет заниматься корпорация, – создание для каждого района схем территориального планирования, а также работа над развитием транспортно-логистического узла в регионе. «По „Аврора-парку“ корпорация будет дирекцией всего проекта. Кроме того, компании передаются объекты областной собственности, которые мы будем развивать. В чем-то станем выполнять функции агентства инновационного развития региона. По сути, функции в рамках ОАО будут даже шире, чем в формате департамента», – пояснил „Ъ“ один из сотрудников корпорации. Он добавил, что перевод чиновников департамента стратегического развития в ОАО задумывался почти сразу после принятия решения о создании корпорации. По его словам, уставный капитал компании в перспективе будет увеличен до 5 млрд руб.
Стоит отметить, что схожие корпорации развития в форме ОАО уже созданы в ряде регионов России. Так, заместитель директора ОАО «Корпорация развития Самарской области» Андрей Руденко рассказал „Ъ“, что форма акционерного общества в качестве центра, реализующего инвестиционную политику региона, «максимально эффективна». Он добавил, что законодательство ограничивает работу такой компании, поскольку ОАО не имеет права брать на себя функции государственных исполнительных органов: «Впрочем, де-факто мы все равно их на себя берем». Андрей Руденко утверждает, что организации пришлось ломать стереотипы, действуя в рамках интересов региона в целом, а не отдельных госорганов. «Важно, что в совет директоров ОАО входят представители различных министерств области», – утверждает собеседник „Ъ“. Он добавил, что в деятельности корпорации прибыль не является главной целью: «Основная наша задача – запустить проект, а затем отдать его бизнесу. При этом новый собственник оплачивает корпорации расходы на запуск проекта».
Господин Руденко отметил, что в Самарской области подразделения облправительства не трансфомировались в корпорацию – она создавалась «с нуля». Но, по его мнению, белгородские власти «движутся в правильном направлении»: «Возможности ОАО гораздо шире, чем у подразделений облправительства».