Золотое отсечение
Правительство решает, как формировать стабфонд
Государство возвращается к старым принципам распределения доходов от продажи нефти и газа. Сегодня в правительстве будет обсуждаться "цена отсечения", свыше которой все доходы от экспорта нефти будут поступать в специальный фонд.
Государство возрождает Стабфонд. Сегодня правительство должно обсудить вопрос так называемой "цены отсечения". Именно за счет этого инструмента пополнялся фонд, который существовал в России до кризиса. О том, что власти вернутся к старым принципам распределения нефтегазовых доходов, Минфин заявил в конце апреля.
Стабилизационный фонд Российской Федерации был основан 1 января 2004 года. Пополнялся он за счет так называемых дополнительных нефтегазовых доходов.
В момент создания фонда была установлена "цена отсечения" в размере $20 за баррель Urals. В фонд направлялись все средства, полученные государством от экспорта выше этой суммы.
К 1 февраля 2008 года объем Стабфонда достиг 3 трлн 800 млрд руб. Средства были полностью израсходованы во время финансового кризиса.
Стабфонд позволил России пережить кризис и сейчас необходимо подготовиться к возможному новому спаду, считает заместитель председателя бюджетного комитета Госдумы Александр Коган.
"К сожалению, наша экономика является все-таки нефте- и газозависимой. Если внешняя конъюнктура рынка изменится в сторону снижения цены, мы можем получить достаточно серьезную проблему. И в связи с этим целесообразнее сегодня все-таки делать определенные отсечения. И при этом при всем мы уверены абсолютно в том, что это будет благоприятно влиять на стабильность нашей экономики", — заявил он.
Эксперты утверждают, что создавать новый Стабфонд сейчас нецелесообразно. У России нет не только излишков средств, но и денег на финансирование текущих проектов, отмечает экономический обозреватель газеты "Коммерсантъ" Дмитрий Бутрин.
"Резервный фонд, на самом деле, был придуман исходя из того, что государство тратит одну долю ВВП, а больше потратить не может. Потом придуманы были проекты, придуманы цели, подняты зарплаты в государственном секторе, увеличены оборонные расходы. В результате, расходы составили 10 трлн в год. Вопрос "цены отсечения" возникает в тот момент, когда мы четко знаем, что у нас часть денег лишняя. А в тот момент, когда мы знаем, что нам не хватает, бессмысленно устанавливать какую-то "цену отсечения", потому что все равно же придется эти деньги тратить, поскольку не были сокращены расходы", — объяснил Дмитрий Бутрин.
По оценкам главы российского Минфина Алексея Кудрина, дефицит бюджета в этом году составит от 1% до 1,4%. По мнению министра, о бездефицитном бюджете можно будет говорить, только если среднегодовая цена на нефть превысит уровень в $115 за баррель.
Последний раз бездефицитный бюджет в России был в 2008 году. Тогда, по заявлениям Кудрина, для этого было достаточно цены на нефть в $45.