Декабрьские выборы в законодательное собрание Приморского края пройдут в соответствии с новой редакцией регионального избирательного кодекса. Сорок депутатов, как и прежде, будут избираться на паритетной основе по партийным спискам и в одномандатных округах. Но если на выборах 2006 года партии формировали общекраевой список кандидатов, то теперь будут выдвигать 10 региональных групп. При этом мандаты по партийным спискам будут распределяться по методу империале, согласно которому преимущество получает партия, победившая на выборах. Избирательный кодекс изменен в интересах «Единой России», сетуют представители оппозиции. Единороссы этого не отрицают.
Законодательное собрание Приморья во втором и третьем окончательном чтениях приняло закон «О внесении изменении в Избирательный кодекс» региона. Члены фракции «Единая Россия», которая обладает квалифицированным большинством, одобрили все поправки, невзирая на протесты оппозиции. Таким образом оказалась утвержденной схема формирования парламента Приморья, предложенная краевой избирательной комиссией.
Теперь партиям вместо единого списка кандидатов предстоит выдвигать десять региональных групп, при этом территориально в один партийный войдут два соседних одномандатных округа. Общекраевая часть списка от партии должна включать от трех до пяти, региональная группа — от двух до пяти кандидатов. Законом оговаривается, что минимальное количество кандидатов от партии при регистрации списка должно составлять 25, максимальное — 55. Меняется метод распределения мандатов по партийным спискам — от хейра (заключается в обычном математическом округлении дробных до круглых цифр) к империале (используется сложная система делителей). Также существенно увеличивается размер избирательных фондов: для кандидатов-одномандатников — с 3 до 10 млн руб., для партий — с 30 до 100 млн руб.
Депутаты, представляющие оппозицию, не скрывали своего возмущения новой редакцией избирательного кодекса. «Во главе региональных групп будут „паровозы“ — главы администраций городов и районов, которые затем откажутся от мандатов. Это позволит партии власти максимально задействовать административный ресурс. Увеличение избирательных фондов позволит легализовать подкуп избирателей путем заключения договоров на агитацию. Метод империале является несправедливым — партия, которая победила, отбирает мандаты у партий, которые прошли семипроцентный барьер, но идут на последних местах»,— по пунктам подверг критике поправки в избиркодекс депутат от КПРФ Павел Ашихмин. Его поддерживает независимый законодатель Галина Медведева, которая считает, что новые правила выборов устраивают только «Единую Россию». «Увеличение избирательных фондов сделает выборы гораздо более грязными. Толстосумы получат практически легальную возможность покупать голоса избирателей. Я, напротив, настаивала на уменьшении размеров избирательных фондов кандидатам-одномандатникам до 1 млн руб., партиям — до 20 млн руб.»,— сказала госпожа Медведева.
Единороссы не отрицают, что поправки в избирательный кодекс вносили в интересах собственной партии. «Партии должны использовать все законные способы при борьбе за власть. Нет необходимости вставать в какие-то позы, чего-то стесняться, говорить о том, что нужно совместить какие-то интересы. Избирательный кодекс, который мы приняли, — это наше понимание того уровня демократии, который сейчас полезен, который позволит сохранить стабильность в обществе, стабильность власти, не допустить разброда и шатаний. Мы сделали полезное и правильное дело»,— заявил „Ъ“ руководитель фракции «Единая Россия» в зак-собрании Владимир Курилов. «Зачем ограничивать людей в фондах? Если у кандидата много денег, пускай он их использует для того, чтобы осветить свою деятельность и победить на выборах»,— добавил вице-спикер, единоросс Джамбулат Текиев.
Председатель крайизбиркома Татьяна Гладких считает необоснованными опасения представителей оппозиции, что новый метод распределения мандатов ущемит их интересы. «Метод империале уже опробован в ряде субъектов федерации. Мы полагаем, что он лучшим образом соответствует критериям пропорциональности»,— сказала госпожа Гладких. По ее подсчетам, если бы поправки в избиркодекс действовали еще на прошлых выборах в заксобрание, то «Единая Россия» получила бы по партийным спискам не 13, а 12 мандатов. По просьбе „Ъ“ госпожа Гладких распределила мандаты при следующих возможных итогах выборов: в голосовании участвуют 1 млн избирателей, «Единая Россия» получает 600 тыс. голосов, КПРФ — 160 тыс., ЛДПР — 150 тыс., «Справедливая Россия» — 70 тыс. По старому методу распределения мандатов единороссы получили бы 12 мандатов, коммунисты и сторонники Владимира Жириновского — по 3, справороссы — 2. По методу империале КПРФ и ЛДПР сохраняют число мандатов, у «Единой России» их становится 13, а у «Справедливой России» — 1.
«Как считать, — это же вопрос вторичный. Главное — как проголосуют избиратели. Если проголосуют убедительно за КПРФ, „Единой России“ не поможет метод империале»,— утешил оппозицию единоросс Текиев.