На главную региона

Техрегламент на нравственность

Для служащих Волгоградской области разработан моральный кодекс

Губернатор Волгоградской области Анатолий Бровко подписал постановление, которым утвердил моральный кодекс служащих. Согласно этому документу, высоконравственных чиновников обладминистрации будут повышать в должности, а оступившихся подвергнут «общественному осуждению». Новые нормы рекомендовано внедрить и в муниципальных образованиях.

Вчера в распоряжении „Ъ“ оказался текст документа «Моральный кодекс государственных гражданских служащих Волгоградской области», содержащий 14 моральных принципов и утвержденный постановлением № 484 главы обладминистрации Анатолия Бровко. В пресс-службе губернатора не смогли пояснить целей и механизмов духовного воспитания госслужащих. Но преамбула этого «техрегламента нравственности» разъясняет, что принципы — «дополнительные требования, основанные на нормах морали, ориентирующих человека на поведение в соответствии с понятиями гуманизма, добра, честности, порядочности, благородства и справедливости». Миссия кодекса — «обеспечить единую нравственную основу для согласованных и эффективных действий». Моральных отступников ждет «общественное осуждение», говорится в документе, но не уточняется, в какой именно форме. Нравственность станет учитываться при проведении аттестаций и формировании кадрового состава «для выдвижения на вышестоящие должности». Кроме того, в служебные контракты будет включено положение «о необходимости соблюдения норм Морального кодекса».

Волгоградских чиновников сориентировали на «служение обществу и государству как главное дело жизни», «стремление к постоянному самосовершенствованию», «уважительное отношение к людям». Под «людьми», разъясняет документ, подразумеваются «коллеги и граждане». Кроме того, теперь чиновники должны будут подписаться и под такими пунктами, как «сострадание гражданам, попавшим в сложную жизненную ситуацию», «активная гражданская позиция по отношению к противоправным действиям», «порядочность в личной жизни» и «недопустимость необоснованного осуждения окружающих». Во избежание разночтений, в скобках уточнено: «не судите, не судимы будете».

Есть и финансово-экономический блок: в документе говорится о недопустимости «использования своего служебного положения в личных целях», «протекционизма, клановости и иных неформальных отношений в решении кадровых вопросов», а также провозглашается «бескорыстие, скромность в удовлетворении материальных потребностей».

Уже решено, что кодекс пойдет в массы — всем главам муниципальных образований рекомендовано «принять муниципальные правовые акты по утвер-ждению Морального кодекса муниципальных служащих Волгоградской области».

Сами чиновники предпочитают говорить о кодексе «не для печати». «Все нормы давно уже регламентированы уголовным кодексом и законом о государственных и муниципальных служащих», — заметил собеседник в аппарате главы. «А судьи кто?» — задал риторический вопрос другой чиновник.

Это уже не первая попытка регламентировать жизнь чиновников со стороны Анатолия Бровко. В конце прошлого года в обладминистрации появились турникеты, пройти через которые можно лишь с помощью карточек с личным кодом. А сейчас завершается работа над «системой сбалансированных показателей оценки эффективности деятельности». Ее используют в промышленности и бизнесе, оперирующих конкретными показателями, но волгоградский губернатор первым в России (если верить ему самому) решил испытать ее на своих подчиненных. Выработаны 538 показателей, за каждым ключевым предполагается закрепить «персонального ответственного».

«Такое ощущение, что чиновникам нечем заняться», — убежден доктор физико-математических наук, бизнесмен, а в прошлом — председатель облсовета депутатов Александр Морозов. «Нельзя насильно заставить быть нравственным. Азиатская рабская психология вызовет обратный эффект — отторжение», — полагает кандидат медицинских наук, психиатр Ксения Магнитская. А известный волгоградский адвокат Руслан Гусев нашел добрые слова: «Поскольку наше чиновничество далеко от совершенства, любые воспитательные системы можно только приветствовать. Такая практика есть в истории. В Древнем Риме и Греции главным считалось не наказать преступника, а убедить, что он поступил плохо. Важно лишь, чтобы это не принимало гипертрофированные формы, а сами авторы кодекса должны обладать высоким общественным доверием». В то же время эксперт отметил, что с функцией регулятивного документа моральный кодекс не справится: «Любая норма, которая вводится без наказания, в праве признается мертвой или недействующей», — отметил он.

Елена Завьялова

Картина дня

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...