Дума столицы Приморья вновь отложила на неопределенный срок рассмотрение поправок в устав города, предусматривающих переход от всенародных выборов мэра к назначению сити-менеджера. Местные политики и эксперты не имеют однозначного мнения относительно того, будет ли предпринята новая попытка смены устройства городской власти. По одной версии, единороссы отложили рассмотрение вопроса на период после декабрьских выборов, поскольку принятие поправок негативно скажется на рейтинге партии. По другой версии, инициатор поправок — член фракции «Единая Россия» Дмитрий Пенязь свои действия с партией не согласовывал, и ожидать одобрения их в ближайшем будущем не стоит.
На вчерашнем заседании думы Владивостока депутаты без обсуждения приняли к сведению отчет мэра о результатах деятельности возглавляемой им администрации за 2010 год. Вопрос, включенный в повестку дня заседания думы,— о рассмотрении поправок в устав города, предусматривающих введение института сити-менеджера, был снят с рассмотрения. «Вопрос требует дальнейшего обсуждения, поэтому накануне на заседании фракции «Единая Россия» его решено пока отложить»,— заявил «Ъ» инициатор поправок, председатель комитета гордумы по местному самоуправлению, правопорядку и законности Дмитрий Пенязь. Вице-спикер, руководитель фракции «Единая Россия» Юрий Попов включение инициативы депутата Пенязя в предварительную повестку вчерашнего заседания думы назвал «технической недоработкой».
Напомним, 24 февраля профильный комитет одобрил поправки в устав Владивостока, предусматривающие новую структуру органов городской власти. Глава города будет председателем думы, а главой администрации, занимающимся хозяйственными вопросами, станет сити-менеджер, назначаемый по контракту, пояснил суть своей инициативы господин Пенязь. Из шести членов комитета четверо (все — единороссы) предложили одобрить их на ближайшем заседании думы в первом чтении, а уже 24 марта обсудить их на публичных слушаниях. Однако уже через несколько дней совет думы Владивостока, состоящий из спикера, его заместителей, глав комитетов и руководителей фракций, отложил обсуждение поправок на неопределенный срок. В проекте поправок в устав «есть и положительные и отрицательные моменты, но вопрос надо очень тщательно изучать», заявил тогда председатель думы Валерий Розов.
Дмитрий Пенязь вчера заверил, что не будет «отзывать проект». «Специально онсультировались с правовым отделом думы — нет ограничительного срока, согласно которому проект может находиться в думе, к нему можно вернуться в любое время»,— сказал единоросс. Возможный срок рассмотрения поправок в устав он назвать затруднился. Не стал этого делать и спикер Розов. «Нет общего мнения у депутатов по данному вопросу, говорить о консолидированном решении пока рано»,— заявил он «Ъ».
Секретарь регионального политсовета «Единой России» Игорь Королев уверяет, что депутат Пенязь действует самостоятельно и с коллегами по партии поправки в устав Владивостока не согласовывал. «На заседаниях политсовета и его президиума этот вопрос не обсуждался. Если бы за инициативой Пенязя стояла партия, поправки уже давно бы приняли. Просто некоторые депутаты преследуют личные цели, пиарятся перед декабрьскими выборами»,— сказал господин Королев. Однако поводов для наказания за излишнюю самостоятельность депутата Пенязя по партийной линии лидер приморских единороссов не видит. «У нас демократия»,— пояснил он. Член фракции «Справедливая Россия» в гордуме Александр Юртаев полагает, что «Пенязь озвучил позицию не «Единой России», а представителей местного крупного бизнеса, которые заинтересованы в радикальном изменении системы управления городом». Он не ожидает одобрения поправок в устав Владивостока думой «нынешнего созыва».
Политолог Петр Ханас считает, что «отказ от всенародных выборов главы Владивостока нанесет сильный удар по имиджу «Единой России». «Думаю, что возвращения к этому вопросу можно ожидать уже после декабрьских выборов. Расклад сил в местной политической элите пока неблагоприятен для принятия поправок Пенязя. Но в интересах некоторых влиятельных фигур оказывать давление на нынешнего мэра потенциальной угрозой изменения системы власти в городе»,— резюмирует политолог.
Вице-спикер Попов рассмотрение поправок в устав Владивостока ожидает уже после декабрьских выборов. «До дня голосования было бы нежелательным политическое обострение»,— пояснил он. Идею введения института сити-менеджера господин Попов не считает криминальной. «Это полностью соответствует федеральному законодательству, во многих городах страны к этому уже пришли»,— сказал глава фракции «Единая Россия». Он напомнил, что сторонником системы сити-менеджмента во всех крупных городах Дальнего Востока является полпред президента в регионе Виктор Ишаев. «Должны быть управленцы, назначаемые городскими депутатами. Тогда у сити-менеджеров появится ответственность, так как они будут знать, что если не выполнят того, чего от них ждут горожане, то их легко снимут с должности»,— заявил в начале апреля господин Ишаев.