Межфракционная рабочая группа Госдумы внесла ко второму чтению законопроекта "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ" поправки, улучшающие положение полицейских. Кроме того, гарантии с 2012 года распространены на неучтенных в первоначальном варианте проекта сотрудников МВД, командированных в миграционную и фельдъегерскую службы, а с 2013 года — на работников службы исполнения наказаний.
В первом чтении внесенный президентом законопроект "О социальных гарантиях сотрудникам внутренних дел РФ" был принят Госдумой 11 мая. Согласно проекту, оклады сотрудников полиции повысятся в четыре раза, а пенсии — более чем в 1,5 раза. Упорядочены в проекте вопросы денежного довольствия, медобеспечения, отдыха полицейских и их семей, обеспечения их жильем, выплаты компенсаций в случае ранения или гибели.
На самом деле законопроект "О социальных гарантиях" подвергался критике и перед первым чтением на заседании комитета по безопасности, и в ходе самого первого чтения. На заседании комитета депутаты заметили, что в документе не предусмотрены оплата служебных транспортных расходов и проезда к месту отдыха. Также им не понравилось то, что гарантии не распространяются на сотрудников МВД, прикомандированных к миграционной (ФМС) и фельдъегерской (ГФС) службам, на которых рост зарплат и пенсий не скажется. А в ходе первого чтения помимо этих вопросов представители фракций Александр Куликов (КПРФ), Андрей Луговой (ЛДПР), Михаил Гришанков ("Единая Россия"), Геннадий Гудков ("Справедливая Россия") обратили внимание на огромное количество отсылочных норм, которыми изобилует законопроект. И депутаты предложили правительству ко второму чтению подготовить проекты подзаконных актов о порядке предоставления госгарантий, на которые есть ссылки в проекте. Тогда же было решено создать рабочую группу из представителей парламентских фракций для доработки документа.
Межфракционная рабочая группа подготовила ко второму чтению 21 поправку в проект закона. Социальные гарантии полицейским она распространила на сотрудников МВД, командированных в ФМС и ГФС, которые они получат с января 2012 года, когда закон должен вступить в силу. Также учтены и работники Федеральной службы исполнения наказаний, в отношении которых, однако, гарантии начнут действовать с 2013 года. Как пояснили "Ъ" в рабочей группе, "есть подозрение, что правительство выступит против ФСИН, скажет, что средства для этого не заложены в бюджет на 2012 год". Введены компенсации за оплату проезда на городском и пригородном транспорте, предусмотрена ежегодная индексация окладов "в соответствии с инфляцией" и введены новые надбавки к окладу. Среди них — надбавки за знание иностранных языков, если они используются в работе; за юридическое образование сотрудников, "проводящих правовую экспертизу правовых актов". Кроме того, надбавки будут выплачиваться за ученые степени и звания, что, по мнению авторов поправок, должно стимулировать полицейских заниматься научной деятельностью.
Таким образом, как сказал "Ъ" член межфракционной группы Госдумы Андрей Луговой, "МВД перестанет быть самой необеспеченной из силовых служб" страны и "подтянется к прокуратуре и ФСБ", что позволит в первую очередь решить кадровые проблемы. "ФСБ такого рода скандалы не сотрясали,— пояснил он "Ъ".— ФСБ, правда, более закрыта, но и каровый отбор там строже, сотрудники более мотивированы". Не стоит, по его мнению, ждать, что полиция изменится сразу, как только закон вступит в силу. "Полицейские — не инопланетяне, прилетевшие с Марса. Это те же люди. Сейчас главное — создать такую систему, чтобы в МВД был отбор, чтобы у населения сложился другой образ полицейского",— считает депутат.