Позавчера вечером в Москву прибыл представитель Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) лорд Фрэнк Джадд (Frank Judd). Он обсуждает с российскими официальными лицами ситуацию в Чечне. Вчера его пригласили посетить следственный изолятор "Чернокозово". Но в Чечню лорд Джадд пока не собирается.
В субботу лорд Джадд встретился с первым заместителем министра внутренних дел РФ генерал-полковником милиции Валерием Федоровым. Генерал Федоров проинформировал посланца ПАСЕ о ситуации в Чечне. А с министром юстиции России Юрием Чайкой лорд Джадд обсудил ситуацию в местах лишения свободы в Чечне и проблему создания в республике единой правовой системы. Министр пригласил лорда в "Чернокозово" — скандально знаменитый следственный изолятор в Чечне. Но в Чечню на сей раз делегация ПАСЕ не собирается. Зато она обсудит чеченскую тему с депутатами Госдумы.
Впечатления от встреч в Москве Лорд Джадд изложит в своем докладе, который будет рассматриваться на очередной сессии ПАСЕ в январе 2001 года. До сих пор Россия в его докладах и выступлениях на сессиях ПАСЕ представала в невыгодном свете. Самым умеренным было его выступление на сессии ПАСЕ в Страсбурге в январе 2000 года. Признав, что чеченские бандиты представляют серьезную опасность для региона, он заметил, что это не может служить оправданием нарушения Россией обязательств, которые она приняла, вступая в Совет Европы. Правда, тогда лорд Джадд выступил против "замораживания" членства России в СЕ.
В марте, перед очередной, апрельской сессией ПАСЕ лорд Джадд побывал в Чечне и остался недоволен тем, как она выполняет рекомендации Парламентской ассамблеи. Он приравнял действия федеральных войск к акциям чеченских боевиков. Он предложил Москве за оставшиеся до сессии ПАСЕ три недели существенно сократить масштабы военного присутствия и начать переговоры с Асланом Масхадовым. Сделано этого не было, и в апреле лорд Джадд в своем докладе предложил проект резолюции с рекомендацией комитету министров Совета Европы (главы МИД), который должен был собраться на очередное заседание в мае в Лиссабоне, приостановить членство России в этой организации. Сама ПАСЕ лишила российскую делегацию права голоса. "Я хочу сказать своим российским друзьям: если вы не понимаете, что Совет Европы существует для защиты прав человека, то вам незачем приезжать сюда",— сказал лорд Джадд.
Депутат Госдумы Гаджи Махачев, присутствовавший на том заседании ПАСЕ и даже схватившийся "в рукопашную" с чеченскими "гостями" сессии, позднее сетовал на лорда Джадда, с которым в марте ездил в Чечню: "Он ничего позитивного не рассказал. Как восстанавливаются больницы, школы, выдают зарплаты, как, в конце концов, народ радуется, что его избавляют от бандитов. Джадда возили в 'Чернокозово', водили по камерам — ни одного побитого, с выкрученными руками, отрезанными ушами, поломанными пальцами мы не нашли".
Очередная проверка Чечни лордом Джаддом состоялась в сентябре. Там его попытались убедить в том, что все рекомендации Совета Европы по соблюдению прав человека Россия честно соблюдает. После возвращения делегации из Чечни в Москву идеологическая обработка продолжилась. Уступая этому напору, в российской столице лорд Джадд отметил "явные перемены к лучшему". А чуть позднее, в Страсбурге, на сессии ПАСЕ признал, что "ситуация с прошлой сессии изменилась незначительно. Вооруженный конфликт продолжается. Лица, ответственные за совершенные в Чечне преступления, должны ответить перед судом. Пока же со стороны России мы слышим лишь обещания. Прогресс с правами человека на настоящий момент недостаточен". Заявив, что ПАСЕ устала от "политических мастурбаций", лорд добавил, что ему будет стыдно перед своими детьми и внуками, если он не добьется от России соблюдения требований ПАСЕ. Правда, в итоге на сентябрьской сессии лорд Джадд предложил снять требования к комитету министров иностранных дел непременно начать процедуру исключения России из Совета Европы. Все остальные требования к России в сентябрьской резолюции остались в силе. К ним добавились призывы к чеченским боевикам тоже соблюдать права человека, не захватывать заложников и не приговаривать к смерти чеченцев, сотрудничающих с российскими властями.
На очередной сессии ПАСЕ в январе 2001 года будет стоять вопрос о восстановлении права голоса делегации России. Для положительного решения лорд Джадд должен быть удовлетворен своим нынешним визитом в Москву и поездкой в Чечню, которая может состояться до начала январской сессии европарламента.
ИВАН Ъ-АНДРЕЕВ