За год до свистка

Через год — 8 июня 2012 года — матчем на Национальном стадионе в Варшаве стартует чемпионат Европы по футболу. А закончится турнир 1 июля в Киеве. Уже ясно, что это будет самое затратное в истории европейское первенство — в 30 раз дороже Евро-2008. Почему так дороги игры в футбол в Восточной Европе и какие уроки из опыта организаторов может извлечь Россия, которая наконец зазвала к себе большой футбол?

Сергей Мельник, Киев, Украина. Валерий Мастеров, Варшава, Польша

Польский "Стадион Десятилетия" в Варшаве никогда не был чисто спортивным сооружением. На матче — открытии арены 22 июля 1955 года здесь играли команды Варшавы и Сталинграда (так тогда называлась столица Силезского воеводства, Катовице), а с трибун неслись обещания политиков развивать Польшу по социалистической модели. Потом здесь регулярно проводили партийные и государственные праздники, ежегодно стартовала и финишировала велогонка мира, пока в 1980-е стадион окончательно не обветшал.

В 1989 году городские власти нашли решение, которое открыло новую эпоху,— передали стадион на откуп частным компаниям. Так появилась крупнейшая в Восточной Европе барахолка с гордым названием "Ярмарка Европы", где можно было купить буквально все. Один из ярусов был целиком отдан челнокам из России, Белоруссии и Украины. Потом их вытеснили торговцы из Юго-Восточной Азии. Борьба за территорию привела к тому, что гордость польской спортивной архитектуры постепенно превратилась в полуразрушенные коридоры со снующими туда-сюда людьми с сумками. Изгнать торговцев из спортивного храма могла лишь идея, способная овладеть массами, ею-то и стал футбол. 18 апреля 2007 года Исполком УЕФА отдал чемпионат Европы - 2012 Польше и Украине, а уже 30 сентября челноков со стадиона выпроводили, несмотря на их слезы, протесты, забастовки и даже попытки физического сопротивления.

Привьет ли большой футбол Польше и Украине вкус к цивилизованному заработку на крупных проектах вместо приторговывания на блошиных рынках? Однозначно судить об этом пока еще рано, но само решение впервые отдать чемпионат Восточной Европе президент УЕФА Мишель Платини, не стесняясь, назвал "политическим". Политика просматривается и в том, что футбол должен открывать для себя новые регионы (и рынки), а не быть уделом лишь развитых западноевропейских стран.

Тогда решение вызвало волну критики, особенно в проигравшей конкуренцию за этот чемпионат Италии. Итальянцы кричали, что УЕФА еще пожалеет: мол, нам-то требуется лишь косметический ремонт, а в Польше с Украиной надо все строить с нуля. Но УЕФА, конечно, свое решение не изменил, дав Восточной Европе отличный шанс проверить саму себя на прочность. Футбольный чемпионат Европы — это ведь не только захватывающий турнир, но одно из самых серьезных, наравне с чемпионатом мира, испытаний для страны-организатора. К примеру, если та же Олимпиада проходит в одном только городе, то футбол захватывает почти всю страну — проблем и затрат, естественно, в разы больше. У России, впрочем, будет шанс убедиться в этом на личном опыте — наш чемпионат мира по футболу - 2018 пройдет через четыре года после нашей Олимпиады.

Мяч переходит к политикам

Вывод, который можно сделать уже сейчас, за год до Евро-2012,— перестраиваться на новый футбольный лад восточноевропейским странам очень непросто. Польше, казалось бы, должно быть легче: все-таки "большая Европа" под боком, да и страна на бытовом уровне более западная. Но после голосования-2007 в УЕФА очень быстро выяснилось: с ходу по евростандартам поляки могут предложить футбольным болельщикам разве что секс-услуги. Околофутбольная инфраструктура (от дорог до гостиниц) была в удручающем состоянии, на всю страну приходился лишь один более или менее отвечающий европейским стандартам стадион в Познани, да и тот требовал реконструкции. Первые четыре месяца стройка не велась, зато среди 20 членов оргкомитета оказалось аж 15 министров во главе с премьером Ярославом Качиньским. Правда, ненадолго.

Накануне досрочных парламентских выборов осенью 2007-го в футбол в Польше "играла" уже вся политическая элита. Председатель оппозиционной тогда "Гражданской платформы" Дональд Туск нападал на лидера партии "Право и справедливость" Ярослава Качиньского: "Премьер надел фанатскую шапочку и шарфик, стал во главе оргкомитета и думает, что от этого начнут расти стадионы!" Журналисты хихикали, польский Newsweek даже отметился шаржем: члены оргкомитета, подводя итог заседания перед приездом делегации УЕФА, говорят: "Самое худшее, если у нас не отберут Евро и нам придется его все-таки проводить..."

Так или иначе, но после победы Туска дело сдвинулось с мертвой точки. Новый премьер, который даже дни рождения отмечает на футбольном поле, с ходу заявил, что члены оргкомитета могут обращаться к нему по вопросам проведения Евро-2012 круглосуточно.

Футбольная стройка на Украине оказалась завязана на политику в не меньшей степени: очередные президентские выборы, которые ждали страну в 2010-м, впрямую сказывались на финансировании строек: с какой стати тратиться на проект, плодами которого может воспользоваться соперник? Дошло до того, что в мае 2009-го УЕФА выставил ультиматум: либо Украина подтверждает гарантии, увеличивает финансирование и действительно начинает строить, либо смотрит Евро-2012 по телевизору. Комиссия УЕФА не раз намекала, что в случае проблем в Польше и на Украине запросто перенесет чемпионат в Германию — там все давно построено и отлажено. Влиятельное польское издание "Газета Выборча" не удержалось и ехидно посоветовало обратиться к России — мол, в честь 400-летия изгнания польских интервентов из Москвы та могла бы взять на себя проведение польской части Евро.

Но до замен не дошло. Польша стала строить, да и канитель с Украиной благополучно завершилась увеличением финансирования: если в 2008-2009 годах на строительство было выделено всего 640 млн евро, то в 2010 году — уже 1 млрд, а в 2011-м — почти 2,8 млрд евро. УЕФА не оставил без внимания щедрость украинских властей и утвердил Киев, Львов, Харьков и Донецк в списке городов, где пройдет Евро-2012.

Это, впрочем, не помешало европейским футбольным чиновникам еще как минимум два раза намекнуть Украине на возможный отзыв чемпионата Европы. Сначала в октябре 2010 года, когда экс-чиновник из Футбольной федерации Кипра Спирос Марангос обвинил Украину в подкупе пяти членов Исполкома УЕФА во время голосования по Евро-2012 (впрочем, он вскоре отказался от своих слов). Затем в декабре 2010-го, когда глава украинской премьер-лиги Виталий Данилов вдруг решил сместить с поста президента Федерации футбола Украины (ФФУ) Григория Суркиса, брата президента киевского "Динамо" Игоря Суркиса. "Вы установили диктатуру и пугаете всех, что если на посту президента ФФУ не будет Суркиса, то в Украине не будет Евро",— обвинял того Данилов. К футбольной оппозиции будто бы примкнул президент харьковского "Металлиста" Александр Ярославский, которого ФФУ обвинила в договорном матче и лишила девяти очков, всего же, по подсчетам оппозиционеров, против Суркиса выступали 38 из 49 ее коллективных членов. Но бунт не удался. К тому же за Суркиса вовремя вступился УЕФА, который углядел в действиях оппозиции "возможное давление со стороны третьих лиц".

Без права выбора

— Если год назад ситуацию по подготовке к Евро-2012 можно было назвать катастрофичной, то теперь мы находимся на финишном этапе,— рассказывает "Огоньку" вице-премьер, министр инфраструктуры Украины Борис Колесников. За время боданий на разных уровнях власти общая стоимость чемпионата Европы на Украине несколько раз повышалась и падала. Первоначально озвученный еще Виктором Ющенко бюджет в 2,5 млрд евро в итоге превратился на настоящий момент почти в 5,5 млрд евро (без учета реконструкции отелей и донецкого стадиона "Донбасс-Арена", построенного на деньги президента клуба "Шахтер" Рината Ахметова). На фоне Польши не такие уж большие деньги: поляки инвестировали в подготовку 18 млрд евро, отмечая, что большая часть денег и без футбола пошла бы на модернизацию страны. Речь, похоже, вообще о самом дорогом Евро в истории — для сравнения можно вспомнить, что в 2008 году Швейцария и Австрия вложили в организацию чемпионата всего лишь 700 млн евро на двоих.

Слишком долгая раскачка и неопытность организаторов привели к тому, что все задуманное отстроить к Евро-2012 ни Польше, ни Украине не удастся: пошла череда отказов. Например, полтора месяца назад правительство Украины заморозило строительство дороги первой категории между Львовом и Краковцем: теперь здесь ограничатся капитальным ремонтом дорожного полотна, а к полноценному строительству вернутся после турнира. В Варшаве же болельщики не смогут прокатиться по второй линии метро и прогуляться по новому зданию вокзала Варшава-Центральная — денег хватает только на реконструкцию.

Жесткие временные рамки и стартовая неопределенность привели и к тому, что на Украине отказались от тендеров на строительство. Ситуация напоминает олимпийский аврал в Сочи: у нас тоже стадионы строились по фотографиям из заявочной книги, а когда стало ясно, что воплотить их в жизнь нереально, нужно проводить тендеры и искать новые идеи, времени уже не было. На Украине же отказ государства от тендеров дал вдобавок повод поговорить о коррупции.

Так, одна только компания ООО "Дорожное строительство "Альтком"", ранее приложившая свою руку к строительству пятизвездочного отеля "Донбасс-Палас" и тренировочной базы "Шахтера" в Донецке, освоила таким образом более 500 млн евро бюджетных денег. "У нас был выбор: мы отказываемся или от Евро-2012, или от тендеров. Забыв о тендерах, мы на каждом объекте сэкономили на бюрократических процедурах по два-три месяца",— уверяет "Огонек" вице-премьер Борис Колесников. Поразительно, но донецкую компанию пустили даже во Львов. Произошло это после все той же смены власти в начале 2010-го — в марте правительство Юлии Тимошенко было отправлено в отставку, а уже в конце того же марта поменялся генподрядчик львовского стадиона. Если раньше работы вела утвержденная в свое время Тимошенко компания "Азовинтекс", то 30 марта на смену ей пришло ООО "Дорожное строительство "Альтком"". К тому же донецкой компании разрешили заниматься и львовским аэропортом.

В Польше свои нюансы. Сразу после прихода на пост премьера-прагматика Туска в стране пошел в рост рынок недвижимости. За одну ночь цена квадратного метра вблизи строящегося Национального стадиона в Варшаве поднялась на 200 евро. Во Вроцлаве на 20 процентов увеличилась стоимость земли. Застройщики этому не удивились: подобное было и в Португалии перед Евро-2004, подобное происходит и в Сочи. Правда, с активизацией строительства выявилась проблема нехватки рабочих рук. Дело в том, что многие польские строители уехали ремонтировать Лондон к Олимпиаде-2012, а соседи-украинцы занялись своими футбольными стройками. Но управились: помогла спешно принятая правительством программа, облегчающая трудоустройство рабочим с Востока. Впрочем, со стороны этих авралов не видно: как утверждает румынская газета "Гандул", Польша благодаря ударным футбольным стройкам единственная в Европе избежала рецессии в 2009-м, а теперь может рассчитывать на экономический рост в 4 процента в 2011 году.

О позитивном влиянии Евро-2012 на польскую экономику любят говорить и в самой Польше. Согласно отчету группы экономистов, в период с 2008 по 2020 год Польша заработает 10 млрд долларов, после чемпионата приток туристов в страну вырастет на полмиллиона в год, оборот в туристической сфере увеличится на 2 млрд долларов, и, наконец, каждый год будут появляться по 8 тысяч новых рабочих мест. Соавтор отчета Якуб Боровский из Главной торговой школы обещает и постоянный рост ВВП.

Украина рассчитывает не только на туризм, но спешит также капитализировать и привлекательность своих спортивных сооружений. Львов, например, планирует подать заявку на проведение зимней Олимпиады-2022. "В этом году ожидается приезд серьезных делегаций из Олимпийского комитета во Львов. Мы относимся к этому очень ответственно",— заявил мэр Львова Андрей Садовый. Под эти цели власти Украины готовы выделить городу дополнительно 2,8 млрд евро. "Безусловно, за пять или десять лет из провинциальной территории сделать пятизвездочную невозможно,— формулирует президент Украины Виктор Янукович.— Но стремиться надо".

Ломать и строить

И все же, несмотря на оптимистические отчеты, поляки по-прежнему опасаются, что страна не будет готова к Евро-2012: 67 процентов считают, что не успеют построить дороги и аэропорты, треть — что и с гостиницами тоже будет неладно. "Мы народ, который подвержен пессимизму, и нам очень важно, что о нас думают окружающие,— объясняет социолог Анджей Голось.— Велик риск, что наш страх за то, как мы себя покажем во время Евро, превратится в психологическую травму".

Впрочем, помимо теоретических опасений у Польши есть заботы вполне реальные — стадионы. Если на Украине после выборов-2010 ситуация более или менее стабилизировалась и, по словам министра Бориса Колесникова, страна уже сейчас готова на 75-85 процентов (последним будет сдан стадион в Киеве — в сентябре 2011 года), то в Польше дела обстоят похуже. Первоначально планировалось сдать все четыре стадиона к 30 июня, но на днях выяснилось: срок будет нарушен, и сильно.

К примеру, на Национальном стадионе в Варшаве инспекторам не понравились лестницы, ведущие на трибуны: они могут не выдержать тяжести болельщиков, поэтому, вероятно, их придется разбирать и устанавливать заново. Если стадион не будет сдан к 30 июня этого года, то генподрядчику Alpine-PBG-Hydrobudowa придется заплатить до 70 млн долларов. Проблемы есть и в Гданьске. Здесь 9 июня должен был состояться товарищеский матч Польша — Франция, но местный стадион на момент подписания номера все еще похож на стройплощадку. Из-за смены подрядчика выбилось из графика строительство арены во Вроцлаве. А в Познани, где уже успели провести несколько матчей Лиги Европы, почему-то упорно не растет трава, хотя покрытие меняли уже пять раз. Министр спорта Польши Адам Герш все же надеется, что строители успеют в срок, и не устает подчеркивать, что в любом случае угрозы срыва Евро-2012 с польской стороны нет.

Но есть нечто не менее важное, чем решение насущных задач. И Польше, и Украине крайне необходимо придумать, что делать со всей этой инфраструктурой после чемпионата Европы. И если дороги, гостиницы и аэропорты без труда перейдут на самоокупаемость, то вот со стадионами проблема. Самый яркий европейский пример — Португалия, принимавшая у себя чемпионат Европы в 2004 году. Так вот, после того чемпионата некоторые стадионы оказались попросту ненужными, и два из них власти Португалии собираются разобрать. В Варшаве пока более или менее ясна судьба лишь Национального стадиона: в одной части здания будет находиться Министерство спорта, в другой — торгово-развлекательный центр, возможно, здесь же будут сдаваться в аренду офисы. Украинские стадионы рассчитывают в первую очередь на большой футбол и сдачу стадионов в аренду для разнообразных концертов и шоу. Чтобы подвести под все эти планы жесткую бизнес-основу, остается, в принципе, всего один год.