В Ульяновской области намерены запретить предоплату за работы по ремонту дорог, ужесточить правила приемки объектов, а также установить за строительством и ремонтом транспортных артерий общественный контроль. Специалисты отмечают, что предоплаты и сейчас фактически нет, а для дорог в первую очередь необходим инструментальный контроль. В свою очередь депутаты требуют разобраться с тем, как проводятся аукционы и каким образом формируются дорожные статьи муниципального бюджета .
В Ульяновской области планируется отменить систему авансирования работ по ремонту автомобильных дорог, заявил на аппаратном совещании губернатор региона Сергей Морозов. По его словам, «качество ремонта дорог, прежде всего в Ульяновске, вызывает много вопросов». Губернатор отметил, что ему «непонятна действующая система ремонта и система оценки его качества» и поручил разработать документ, которым будет запрещено производить предоплату за работы по ремонту дорог, и ужесточить правила приемки работ.
Сергей Морозов также заявил о необходимости установить за ремонтом дорог общественный контроль, создав комиссию из специалистов регионального Минпромтранса, мэрии Ульяновска, общественных наблюдателей и представителей СМИ. Отметив, что в прошлом году ремонт дорог был произведен очень плохо, губернатор заявил, что «ни одна из подрядных организаций, задействованных в работах в 2010 году, в ремонте дорог участвовать не будет».
Всего на ремонт дорог Ульяновской области в 2011 году выделяется порядка 4 млрд рублей, из них половина — из федерального бюджета. Муниципальным образованиям будут представлены субсидии в сумме 100 млн рублей, в свою очередь они выделяют на эти цели еще 94 млн рублей.
Министр промышленности и транспорта Ульяновской области Андрей Тюрин пояснил „Ъ“, что проект распоряжения губернатора готовится и уже согласовывается. В документе, по его словам, оговаривается запрет авансирования дорожных работ, система создания общественного контроля, а также система контроля качества.
В комиссию, по словам министра, уже подобраны профессионалы (их имена министр называть отказался), «идет подбор депутатов заксобрания и представителей общественности». Всего в комиссии будет 11 человек. Никаких новых требований не придумано, отмечает господин Тюрин — «все критерии качества дорог и методы их приемки давно существуют, и их предостаточно». «Просто мы все проанализировали, собрали вместе, упорядочили и составили простой и понятный алгоритм поэтапного контроля работ, чтобы любой общественник мог разобраться», — отметил министр. Предполагается, что уже на следующей неделе новый документ будет подписан. Для муниципальных образований он будет носить рекомендательный характер .
Между тем в аукционах мэрии Ульяновска по определению исполнителей дорожного строительства уже сейчас прописывается отсутствие предоплаты. «Мы два года так работаем, чтобы защититься от компаний-однодневок и тех, кто не в состоянии обеспечить качественный ремонт, — пояснил председатель комитета дорожного хозяйства мэрии Константин Иваненко. Он также отметил, что общественный контроль — это неплохо, «но главное — инструментальный контроль, и если единственная специальная лаборатория, находящаяся в ведомстве минпромтранса, войдет в состав комиссии, то это будет хорошо».
Иного мнения придерживается депутат заксобрания справоросс Николай Доронин, считающий, что «депутатский и общественный контроль необходим», потому что «дороги ремонтируются без проектов, подрядчиками часто оказываются непрофессионалы, а в аукционах нередко можно заподозрить сговор». «Две недели назад коммунисты и справороссы уже ставили на заксобрании вопрос об этом и предлагали создать комиссию, в которую приглашали и единороссов. Но они предложение зарубили, заявив, что мы не специалисты и не знаем, как строить дороги. Хотя я разбираюсь, у нас есть свое дорожное предприятие», — отметил господин Доронин. Он готов войти в губернаторскую комиссию, но сомневается, что его туда пригласят. Депутат при этом считает, что общественный контроль всего не решит и «необходимо менять 94-й федеральный закон, чтобы компании без опыта и необходимой базы, а также фирмы-однодневки не становились победителями аукционов». «После этого можно будет и вернуться к предоплате, потому что она нужна для оперативности и качества при больших объемах работ», — подчеркнул депутат.