Вчера губернатор Иркутской области Дмитрий Мезенцев выступил в заксобрании региона с отчетом о деятельности своего правительства в прошлом году. С подобным документом в региональном парламенте за последние три месяца глава Приангарья выступает уже во второй раз. В апреле господин Мезенцев представлял депутатам ежегодное послание о положении дел в регионе и основных направлениях областной государственной политики. Тогда документ раскритиковали все четыре фракции ЗС. Вчера по итогам выступления губернатора с отчетом работы за 2010 год от критики воздержались единороссы.
Отчет правительства в ЗС региона губернатор начал с заявления о том, что «не все последствия кризиса 2008-2009 годов преодолены, тем не менее социальные обязательства областью выполнялись». По его словам, объем расходов на социальную сферу увеличился на 31% — с 22,7 млрд руб. в 2009 году до 29 млрд руб. в 2010-м. При этом глава Иркутской области признал, что в течение четырех лет в регионе не повышалась зарплата бюджетникам. В этом году запланировано два этапа увеличения минимального размера оплаты труда, в итоге МРОТ составит 5,121 тыс. руб.
Уровень госдолга сократился с 13,4 млрд до 7,4 млрд руб., это, по словам губернатора, позволило сэкономить на его обслуживании 1,427 млрд руб. При том что в бюджете на 2010 год на эти цели было запланировано 2,42 млрд руб. Еще одним положительным результатом деятельности регионального правительства в прошлом году господин Мезенцев назвал получение от федерального центра дополнительно 3,356 млрд руб. Также увеличились платежи от крупнейших налогоплательщиков области в сравнении с 2009 годом — в прошлом году рост составил 2,825 млрд руб. Однако не во всех секторах региональной экономики прирост цен по ряду выпускаемой продукции на внешних рынках дал «адекватную налоговую отдачу», так пояснил губернатор тот факт, что Иркутская область по собираемости налогов находится только на седьмом месте в СФО.
Глава региона признал, что реализация проекта особой экономической зоны (ОЭЗ) туристско-рекреационного типа «продвигается с трудом». «Облправительство обещает завершить первый этап регистрации резидентов ОЭЗ до конца 2011 года. Те деньги, которые уже были вложены в проект в прошлые годы, к сожалению, не позволили представить документ ни для публичного обсуждения, ни для утверждения в Минэкономразвития РФ», — добавил он.
Дмитрий Мезенцев сообщил, что в 2011 году ожидает увеличения инвестиций в областную экономику на 12-15%. «В первом квартале 2011 года крупные и средние предприятия Иркутской области вложили порядка 12,5 млрд руб. средств в основной капитал, на 25% больше аналогичного периода прошлого года. Не думаю, что такая динамика сохранится на протяжении всего года», — пояснил он. Губернатор напомнил депутатам, что в следующем году в бюджете области предстоит дополнительно изыскать около 16 млрд руб. в связи с передачей объектов здравоохранения из муниципальной в областную собственность, созданием дорожного фонда, переходом на новую систему оплаты труда бюджетников.
В ходе возникшей после выступления дискуссии председатель комитета по собственности и экономической политике ЗС, лидер фракции ЛДПР Нина Чекотова обратила внимание коллег на то, что в 33-листовом отчете правительства не представлено информации о крупных инвестиционных проектах: освоении гигантских месторождений — Ковыктинского газоконденсатного, Сухоложского золоторудного, Савинского магнезитов — и строительстве аэропорта Иркутск-Новый. По ее мнению, региональные власти ничего не делают в области развития отрасли стройматериалов, возведения социального жилья и доходных домов, не решают вопросы по обеспечению участков под жилищное строительство инженерной инфраструктурой.
Депутат Валерий Лукин сообщил губернатору, что в прошлом году количество детей, взятых под опеку, снизилось более чем на 40%, и озвучил основную, на его взгляд, причину: размер пособия не менялся с 2007 года и составляет всего 4 тыс. руб. Такая же ситуация и с вознаграждением для приемных родителей, которое на протяжении пяти лет держится на уровне 2,5 тыс. руб. «Количество усыновленных детей в прошлом году сократилось в три раза», — добавил он.
«Правительство отчитывается не перед ЗС, а перед самим собой, — сделал вывод депутат от КПРФ Евгений Рульков. — Озвучивая результаты финансирования социальной сферы, оно забывает, что сравнение идет с 2009 годом, когда была проведена так называемая оптимизация расходов на социальную сферу более чем на 7 млрд руб.». По мнению господина Рулькова, еще в 2010 году имелась возможность направить средства на повышение заработной платы бюджетникам. Он указал губернатору на то, что продолжает увеличиваться разница между зарплатой учителей и среднеобластным показателем. Также Евгений Рульков отметил, что каждый 300-й житель Иркутской области болен туберкулезом, при этом расходы на здравоохранение в 2010 году выросли только на 1,4%.
«Отчет правительства сделан как пиар-проект», — заявил депутат Антон Романов, комментируя содержание документа. «Можно сказать, что 90% муниципалитетов не имеют собственных средств, чтобы исполнить свои полномочия, а можно — что мы постоянно увеличиваем поддержку органов местного самоуправления. Можно отметить, что закрыто 17 малокоплектных школ, а можно — что приобретено 17 автобусов для подвоза детей в районные школы. Можно сказать, что коэффициент напряженности на рынке труда снизился до 1,2. Другой вариант — население трудоспособного возраста вымирает, а так как нет кадров, то нет и напряженности на рынке труда», — заключил он.