Вчера Саратовский областной суд отклонил кассационную жалобу экс-главы Энгельсского района Евгения Шлычкова. Депутат пытался оспорить решение районного суда, признавшего законным отстранение бывшего спикера районного собрания с должности главы района. Наблюдатели считают, что обращение в областной суд было всего лишь формальностью для того, чтобы подать иск в Верховный и Конституционный суды. Мнения о перспективах дальнейшего разбирательства расходятся.
Решение об отказе бывшему главе муниципального района в восстановлении в должности Энгельсский районный суд принял 26 мая. В своем исковом заявлении господин Шлычков настаивал на том, что собрание депутатов 25 апреля незаконно отменило решения, принятые на первом заседании, в том числе, об избрании господина Шлычкова спикером собрания. Вместо него пост главы муниципалитета занял кандидат от «Единой России» Дмитрий Лобанов.
Евгений Шлычков был избран главой ЭМР на первом собрании депутатов Энгельсского района Саратовской области 15 марта. Сразу после этого его соперник Владимир Кремнев заявил о том, что выборы «по главе района фальсифицированы». Позже оппоненты господина Шлычкова обнаружили нарушения в процедуре голосования, форме бюллетеней, а также обратили внимание на отсутствие публикаций в СМИ о проведении собрания.
На кафедре «Административного и муниципального права» Саратовской государственной академии права была подготовлена экспертиза, в заключении которой сказано, что собрание депутатов ЭМР «вправе и обязано отменить ранее принятое с нарушением закона решение об избрании главы муниципального образования». После этого в течение месяца районное собрание не могло набрать кворум — сторонники господина Шлычкова и коммунисты бойкотировали мероприятия. В итоге кворум удалось собрать лишь 25 апреля. Несколькими днями ранее депутатский корпус провел заочное голосование, по результатам которого Евгений Шлычков был отстранен от должности. Свое решение они подтвердили на очередном собрании депутатов ЭМР.
Адвокаты господина Шлычкова считают решение Энгельсского районного суда незаконным. По словам представителя бывшего главы района Александра Анущенкова, решение районного собрания от 15 марта никем не было оспорено до момента принесения присяги. «Органы местного самоуправления не могут отменить любой муниципальный правовой акт, поэтому решение об отстранении Евгения Шлычкова от должности могло быть принято только в судебном порядке», — считает адвокат. Также защитник обращает внимание на то, что в соответствии с регламентом в СМИ должна публиковаться информация только об очередных заседаниях районного парламента. Первое заседание, по словам юриста, таковым не является.
Представитель избранного главы ЭМР Дмитрия Лобанова Владимир Гусев обратил внимание на то, что, участвуя в выборах 25 апреля, господин Шлычков фактически согласился с незаконностью первого собрания. «Он занимался саморекламой, и если бы он победил, никаких вопросов у него бы не возникло», — отметил господин Гусев.
После проигрыша в первой инстанции Евгений Шлычков обратился в областной суд, который вчера отклонил его иск и признал вердикт районного суда законным. Адвокаты Евгения Шлычкова не согласны с позицией облсуда и намерены оспорить его в Верховном и Конституционном судах. В случае если и там иски депутата не будут удовлетворены, экс-глава района намерен обратиться в Международный суд в Страстбурге.
Депутат Саратовской областной думы Сергей Богомолов говорит, что обращение в областной суд было всего лишь необходимой формальностью, чтобы иметь возможность направить иск в Верховный суд. По его словам, на уровне региона решения суда были очевидны всем. «Чем закончится дело в Москве, не может сказать никто, но перспективы у дела есть», — полагает народный избранник.
Тем временем, политолог Александр Пантелеев считает перспективы господина Шлычкова в судах высших инстанций «безрадостными». «Даже если дело дойдет до Страстбурга, международный суд будет руководствоваться российскими законами и не станет навязывать своих законов», — считает политолог. По его мнению, перспективы в международном суде могли бы быть, если бы Евгений Шлычков принадлежал к оппозиционной партии, тогда дело можно было бы представить как давление на оппозицию. «Евгений Иванович (Шлычков. — „Ъ“), как и его оппоненты, член «Единой России», а разборки между кланами в одной партии Страстбург не заинтересуют», — уверен эксперт.