Налаживать мирную жизнь в Чечне федеральные власти начали с организации на ее территории выборов президента России. Как это делается, корреспонденту "Власти" Ирине Нагорных рассказал член Центризбиркома Сергей Даниленко, побывавший в командировке в Чечне.
— Сколько денег предполагается направить на организацию выборов в Чечне?
— Около 19 млн рублей. Это, конечно, несколько больше, чем в других субъектах (например, на выборы в Ингушетии выделяется 5 млн.— Ъ), но надо учитывать, что там все надо делать с нуля.
— Как объявлено, выборы в Чечне пройдут на той территории, где позволяет военная обстановка. Кто будет решать, где можно, а где нельзя?
— Решать будут органы власти, которые несут ответственность за жизнь людей. Это представительство правительства РФ и временная администрация. Избирательные комиссии будут высказывать свою точку зрения. И председатель ЦИК, и я убеждали Кошмана, что мы не должны гнаться за цифрами. Охватим 40%-50% территории — хорошо. Будет больше — еще лучше.
— В каких районах Чечни пройдет голосование?
— В южной, горной части, где идут бои, даже не идет речь о возможности проведения голосования. Что касается центральной равнинной и северной частей, там пока планируется создать 12 территориальных комиссий. Прежде всего, Надтеречный, Наурский, Шелковской, Гудермесский районы, Грозный, Шали, Урус-Мартан и Ачхой-Мартан. Плюс, возможно, еще три. На выборах 1996 года в Чечне было чуть больше 370 участков. Мы думаем, что сейчас это число будет около 300.
— Сколько вы ждете избирателей?
— По нашим оценкам, на территории Чеченской республики могут проголосовать до 300 тысяч человек. Это примерная оценка по сравнению с выборами 1996 года. Тогда избирателей в Чечне было 500 тысяч. Естественно, я не включаю в это число военных.
— А сколько военных будет голосовать в Чечне?
— Не знаю даже, не могу вам сказать. Комиссия работает над списками избирателей с начала марта.
— Переписать заново все население Чечни вряд ли возможно. Вы воспользуетесь списками 1995 года?
— Списки 1995 года, может быть, где-то и сохранились, но у нас в базе данных их нет. Сейчас переписью населения занимаются органы местного управления, и новые списки будут составляться на основе этих данных.
— Военные будут голосовать на закрытых участках?
— Частично на общих участках — там, где небольшие воинские части, в наиболее спокойных местах. Если воинская часть удалена от населенного пункта, для военнослужащих создается специальный участок. Каждый случай такого голосования будет решаться командованием.
— Такие условия — благодатная почва для фальсификаций...
— Любой наблюдатель может приехать и посмотреть. Во всяком случае, иностранные наблюдатели туда уж точно приедут.
— Кто же их пустит?
— Как кто? Мы предупредили Кошмана, как ответственное лицо, что мы не имеем права, если мы объявили выборы, не допустить туда наблюдателей. Военное руководство должно все взвесить и сказать: да, мы можем гарантировать, что вот здесь наблюдатели могут присутствовать. Конечно, мы будем требовать от наблюдателей соблюдения правил, с ними будет ехать охрана. Это не значит, что охрана будет ограничивать перемещения наблюдателей. Но когда иностранный наблюдатель приезжает, скажем, во Владимирскую область, мы даже не знаем, где он находится. Приехал, посмотрел и исчез по своим делам. Кончено, в Чечне так не будет. Наблюдатели смогут находиться только в тех районах, где проводятся выборы. Для этого надо подать заявку заранее и пройти специальную проверку.
- Вы побывали в Чечне и видели, как настроены люди. Как вы считаете, они пойдут голосовать за российского президента?
— Это, конечно, мое субъективное мнение, но те, с кем я общался,— да.
— Вы не боитесь, что на избирательных участках могут быть теракты?
— В разных районах разная ситуация. Например, в Надтеречном, Наурском, Шелковском районах или в Гудермесе на участке достаточно иметь двух-трех милиционеров из милиции Гантамирова или двух-трех военных. Но мы не должны проводить выборы там, где придется брать участок в кольцо. Поэтому мы четко сказали: выборы в Госдуму проводить нельзя, потому что по избирательному округу Чечни может не быть достаточной явки.
— А президентские выборы — можно?
— Разница в том, что выборы президента не будут сорваны, если несколько сотен тысяч избирателей по каким-либо объективным причинам не смогут проголосовать. Даже если бы Чеченская республика не принимала участия в голосовании, все равно выборы были бы признаны состоявшимися. Но мы исходим из принципа, что, если есть возможность, комиссия обязана создать условия хотя бы одному, двум, 100 тысячам избирателей.
"Мы не должны проводить выборы там, где придется брать участок в кольцо"