Скандалы вокруг второй части Налогового кодекса (НК) не утихают. Вчера вице-премьер Алексей Кудрин обратился к Госдуме с просьбой отозвать из Совета федерации (СФ) поправки к этому документу, без которых, как еще недавно утверждали в правительстве, НК нормально работать не сможет. Масла в огонь подлил председатель Пенсионного фонда Михаил Зурабов. Оказалось, что в случае принятия СФ поправок в нынешнем виде Пенсионному фонду придется возвращать налогоплательщикам деньги.
До вступления в силу второй части НК, а именно четырех его глав (НДС, акцизы, налог на доходы физических лиц и единый социальный налог) осталось десять дней. Однако никаких гарантий, что налоговая реформа, задуманная правительством, после Нового года не даст трещину, до сих пор нет.
Вторую часть НК Дума приняла летом 2000 года — в спешке, под давлением правительства. Например, приняв главу о НДС, депутаты забыли установить ставку налога для многих операций, которые сейчас им облагаются, а по единому социальному налогу не был определен порядок уплаты авансовых платежей и подачи налоговых деклараций. Все это грозит тем, что после 1 января 2001 года поступления в бюджет по этим налогам окажутся под угрозой.
Чтобы поправки вступили в силу уже 1 января 2001 года их необходимо было принять и опубликовать до 1 декабря 2000 года. Правительству в конце ноября удалось убедить депутатов принять их сразу в трех чтениях, после чего в тот же день они были направлены в Совет федерации. Однако губернаторы отложили их рассмотрение до 20 декабря. Сегодня судьба налоговой реформы должна решиться. Причем на сей раз губернаторы чинить препоны правительству не собираются.
В дело неожиданно вмешался председатель Пенсионного фонда Михаил Зурабов. Дело в том, что согласно принятой редакции второй части НК все недоимки, пени и штрафы по взносам в ПФ, накопленные до 1 января 2001 года, должны уплачиваться в соответствии с НК, который устанавливает более льготный порядок их уплаты, чем тот, что действует сейчас. Получается, после Нового года Пенсионному фонду придется возвращать налогоплательщикам переплаченные суммы. Впрочем, это не единственное, что не нравится Михаилу Зурабову во второй части НК — ему так и не удалось добиться отсрочки включения платежей ПФ в состав единого социального налога.
Теперь господин Зурабов сатисфакцию получит. Алексей Кудрин фактически попросил Госдуму отозвать поправки из Совета федерации и рассмотреть их заново. Депутатам предстоит внести изменения, согласно которым пени и штрафы в ПФ до 1 января 2001 года налогоплательщики должны платить по-старому. Правда, в правительстве не учли, что поправки Михаила Зурабова могут оказаться не единственными. В этом случае процесс принятия поправок надолго затянется. И потери будут грозить уже не Пенсионному фонду, а всему бюджету-2001.
ГАЛИНА Ъ-ЛЯПУНОВА