ОАО «Самаранефтегаз» так и не удалось вернуть 1,74 млрд рублей налоговых штрафов, несмотря на соответствующее решение президиума Высшего арбитражного суда. Теперь налоговики в арбитраже Самары просят о рассрочке выплаты. Причем сроки и размеры траншей, по данным истца, пока не скорректированы. По прогнозам экспертов, эти выплаты могут растянуться на несколько лет: в законе рассрочки не прописаны, а деньги для погашения — половина от взысканной суммы — должны поступить из нескольких источников, в том числе из муниципального бюджета.
На этой неделе Арбитражному суду Самарской области так и не удалось внести ясность в сроки возврата налоговых штрафов, которые несколько лет назад выплатило ОАО «Самаранефтегаз». Межрегиональная инспекция ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 1 (Москва) обратилась с заявлением о рассрочке исполнения судебного акта — возврате предприятию более 1,7 млрд рублей. Однако рассмотрение дела в минувший вторник вновь было отложено: заявитель предоставил суду не весь пакет документов, подкрепляющих состоятельность его просьбы.
Напомним, «дочка» «Роснефти» пытается вернуть 1,742 млрд рублей штрафных санкций с конца 2005 года. Тогда самарский арбитраж признал правоту ФНС, которая годом ранее начислила ему 1,825 млрд рублей налоговых санкций (за 2002 год). Это постановление в июне 2006 года было оспорено в кассации, но уже в августе суд первой инстанции вновь встал на сторону фискальных органов. Судебные процессы с переменным успехом продолжались до 2008 года, однако в итоге суды признали начисление штрафов необоснованным. В это время ОАО «Самаранефтегаз», исполняя первое решение суда, с 12 июля 2006-го по 29 марта 2007 года перечислило в бюджет 1,742 млрд рублей. Именно эту сумму компания и попыталась вернуть в 2009 году. Однако в трех инстанциях суд нефтяникам отказал на том основании, что штрафы выплачивались добровольно, а не по исполнительному листу. Однако осенью 2010 года коллегия судей ВАС пришла к выводу, что добровольные действия все-таки являются исполнением судебного акта, потому что «необходимость неукоснительного соблюдения и исполнения не должна зависеть от факта возбуждения исполнительного производства». В декабре того же года президиум ВАС постановил «произвести поворот» исполнения решения пятилетней давности и возвратить ОАО «Самаранефтегаз» 1, 742 млрд рублей. Правда, вернуть эти выплаты структура «Роснефти» до сих пор не смогла.
ОАО «Самаранефтегаз» — крупнейшее нефтегазодобывающее предприятие «Роснефти» на территории Самарской области и второе по объему добычи после «Юганскнефтегаза». ОАО «Самаранефтегаз» было создано в мае 1994 года путем преобразования в акционерное общество производственного объединения «Куйбышевнефть». НК «Роснефть» приобрела ОАО «Самаранефтегаз» на аукционе в мае 2007 года. Чистая прибыль ОАО «Самаранефтегаз» по итогам 2010 года на уровне 19,8 млрд рублей. В I квартале 2011 года ОАО добыло 2,6 млн тонн нефти, что на 69,2 тыс. тонн больше, чем за аналогичный период прошлого года. Добыча газа за первые три месяца составила 151,5 млн куб. м (на 9,5% выше плана).
«В заявлении о рассрочке не говорилось о сроках рассрочки и о величине траншей», — пояснили „Ъ“ в пресс-службе нефтедобывающей компании. Когда в «Самаранефтегазе» рассчитывают получить средства — не уточняется. Не ответили на вопрос о сроках выплат и в ФНС. «Соответствующие документы направлены налоговым органом на исполнение в органы Федерального казначейства для осуществления возврата налогоплательщику», — говорят в ведомстве, не сообщая подробностей.
Эксперты же отмечают, что ходатайства, в которых о рассрочке просит ФНС, подаются крайне редко, чаще налоговики добиваются либо отсрочки исполнения, либо зачета уже полученных средств в счет будущих платежей. «Учитывая сумму взыскания, распределение платежей позволило бы сохранить показатели их (налоговиков. — „Ъ“) работы. Но результативность таких заявлений крайне низка. Это связано с необходимостью доказывания должником обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта (то есть отсутствие денег на выплаты. — „Ъ“), что для налогового органа более чем затруднительно», — говорит старший юрист поволжской дирекции VEGAS LEX Игорь Гусев. По словам партнера юридической компании «Налоговик» Дмитрия Липатова, «нести расходы будут федеральный бюджет и бюджет муниципального образования пополам (доходы бюджетов от взысканных налоговых штрафов делятся пополам: 50% идет в федеральный бюджет, 50% — в муниципальный бюджет, в данном случае в бюджет Самары. — „Ъ“). Для последнего возврат 850 млн рублей налогоплательщику — это задача неподъемная без помощи федеральных властей, для обращения к которым и нужен тайм-аут». Господин Липатов также напоминает, что «Самаранефтегаз» в прошлом — «дочка» ЮКОСа, «бывшие менеджеры которой не пользовались благосклонностью судей по настоящее время, в связи с этим рассрочка может быть предоставлена, и довольно крупная, вплоть до момента разрешения дальнейшей судьбы Михаила Ходорковского». Спрогнозировать, когда же самарское ОАО сможет получить назад штрафы, эксперты не смогли. По словам господина Гусева, «законодательство не предусматривает предельных сроков для рассрочки и критериев для возможности ее предоставления».