Вчера под звуки гимна на музыку Михаила Глинки Госдума завершила свой первый рабочий год. Весенняя сессия откроется 17 января уже другой мелодией — Александра Александрова, но нижняя палата парламента останется прежней: все такой же политически неопределенной и экономически противоречивой. Но главное — вполне соответствующей президенту Путину.
В январе союз КПРФ с прокремлевскими "Единством" и "Народным депутатом" позволил избрать спикером коммуниста Геннадия Селезнева и поделить большинство руководящих постов между тремя крупными фракциями. В декабре те же "большевики" стали ударной силой при принятии закона, восстанавливающего прежний советский гимн в качестве нового российского.
В то же время в промежутке между двумя этими событиями в нижней палате сложилось отчетливое и вполне эффективное право-либеральное большинство, включающее "медведей", "нардепов", СПС, "Яблоко" и ОВР. Именно благодаря ему был ратифицирован пролежавший несколько лет под думским сукном договор СНВ-2, приняты революционный даже по западным меркам Налоговый кодекс и весьма либеральный бездефицитный бюджет.
Такая непоследовательность объясняется просто: в течение всего года Дума ни на йоту не отклонялась от курса президента и голосовала так, как было нужно Владимиру Путину. А ему оставалось лишь выбрать, на какие именно фракции сделать ставку для принятия того или иного законопроекта. Если Кремль хотел получить предсказуемого и лояльного спикера или возродить советский гимн, то разрешал "медведям" дружить с коммунистами. Если президенту требовалось ратифицировать договор СНВ-2, чтобы усилить свои позиции на переговорах с Вашингтоном, то "Единство" о дружбе с левыми мгновенно забывало и голосовало в унисон с правыми. Если же глава государства не мог определиться, какой Земельный кодекс ему ближе — либеральный или коммунистический, то и Дума никакого решения по этому поводу не принимала.
Обратная связь между Кремлем и Госдумой работала весь год безотказно. Сверхусилия для продавливания нужного результата президентским чиновникам требовались лишь изредка. Например, чтобы принять законопроект, позволяющий двум десяткам глав субъектов федерации избраться на третий срок, замглавы президентской администрации Владиславу Суркову пришлось лично прибыть на Охотный ряд и "поработать" с руководителями дружественных фракций. Но такие эпизоды были скорее исключением, нежели правилом.
В полном согласии с Кремлем Дума, похоже, будет пребывать и в следующем году. Уже в первые месяцы весенней сессии депутатам предстоит принять ряд важных для президента законопроектов — о политических партиях, о чрезвычайном положении, о гарантиях бывшему президенту. И имеющихся в распоряжении президента думских ресурсов по-прежнему вполне достаточно, чтобы провести через парламент любые необходимые решения.
ДМИТРИЙ Ъ-КАМЫШЕВ