Петербургские власти вернулись к планам по объединению Санкт-Петербурга и Ленинградской области. В минувшую пятницу губернатор Валентина Матвиенко воспользовалась президентской инициативой по расширению границ Москвы, чтобы предложить сделать то же самое с Петербургом. Областные чиновники расценили действия госпожи Матвиенко как попытку сохранить должность на третий срок под эгидой объединения регионов.
О необходимости вернуться к вопросу объединения Петербурга и Ленобласти петербургская градоначальница заявила, общаясь с журналистами на Петербургском международном экономическом форуме. В ходе форума президент России Дмитрий Медведев сообщил о том, что границы Москвы будут расширены, а столица преобразована в "столичный федеральный округ" (подробнее см. на стр. 2). Валентина Матвиенко горячо поддержала эту инициативу и тут же предложила сделать то же самое с Петербургом и Ленобластью. По словам градоначальницы, она по-прежнему остается сторонницей создания единого региона, и, "как подсказывает ей интуиция", это обязательно произойдет.
В свою очередь, губернатор Ленобласти Валерий Сердюков, хотя и поддержал инициативу Дмитрия Медведева о создании столичного федерального округа, отметил, что "в Санкт-Петербурге ситуация иная". "Вокруг Петербурга расположены города-спутники. Это Колпино, Пушкин, Павловск, Петродворец, Ломоносов, Кронштадт, Сестрорецк. От центра Питера они на расстоянии от 30 до 70 километров. Между ними достаточно земель для полноценного и активного социально-экономического развития. Надо ли там строить промышленные предприятия — это вопрос. Улучшить же транспортную ситуацию в центре города присоединением еще каких-то дополнительных территорий, расположенных на его периферии, невозможно. Поэтому нынешняя московская схема к Петербургу, думается, не имеет никакого отношения", — такое заявление господина Сердюкова распространила его пресс-служба. Собеседник "Ъ" в областной администрации предположил, что вновь поднятый вопрос объединения регионов связан, скорее, с тем, что петербургская градоначальница пытается остаться на третий срок под эгидой объединения регионов.
Разговоры о возможном объединении регионов начались в 2007 году, когда в городском правительстве был разработан проект закона о пригородных зонах Санкт-Петербурга, который подразумевал ограничение инвестиционной политики области и ущемление полномочий региональных властей. Документ предусматривал особый режим землепользования, градостроительной и природоохранной деятельности в радиусе около 50 км от границ города. Юридический комитет областного правительства, в свою очередь, дал разгромное заключение, в котором признал законопроект неконституционным, а внесение его на рассмотрение в Совет Федерации сенатором от Петербурга Виталием Мутко назвал "безответственным поступком, несовместимым со статусом члена Совета Федерации".
Конфликт погасил президент Владимир Путин. На итоговой пресс-конференции в 2008 году он заявил, что не видит социально-экономических оснований для объединения Санкт-Петербурга и Ленинградской области в единый субъект федерации. После этого дискуссии стихли, но госпожа Матвиенко пообещала, что после вступления в должность президента Дмитрия Медведева она поставит перед ним вопрос об упрощении процедуры объединения регионов.
Теперь у губернатора Петербурга появился новый союзник на высшем уровне — помощник президента Аркадий Дворкович. Комментируя расширение границ Москвы, господин Дворкович отметил, что этот вопрос актуален и для Петербурга. "Петербург и Ленобласть также постоянно испытывают сложности при взаимодействии. Для их решения необходимо либо объединиться, либо перейти под единое управление, либо подписать четкие соглашения по всем возможным вопросам", — пояснил помощник президента.