Сегодня в Страсбурге завершается летняя сессия ПАСЕ. Россия рассчитывала решить на ней несколько важных для себя вопросов. Отчаявшись выйти из-под мониторинга ассамблеи, Москва попыталась распространить его на все страны Совета Европы. Кроме того, российская делегация надеялась подправить ранее принятые резолюции ПАСЕ с тем, чтобы августовская война 2008 года с Грузией именовалась в них конфликтом. Ни того ни другого сделать в итоге не удалось. С подробностями из Страсбурга — корреспондент "Ъ" ВЛАДИМИР СОЛОВЬЕВ.
Глава делегации РФ Константин Косачев покинул сессию, не дожидаясь окончания ее работы. На прощанье он дал гневную отповедь ПАСЕ, не желающей отменять мониторинг, под которым Россия находится уже 15 лет. Все эти годы мониторинг сопровождался многочисленными критическими замечаниями по поводу состояния демократии в РФ, соблюдения прав человека и т. д. "К мониторингу в том виде, в котором он существует, у нас отношение отрицательное,— заявил господин Косачев перед отъездом российским журналистам.— Он не выполняет своей роли и является политизированным". Господин Косачев указал на то, что Турцию вывели из-под мониторинга, хотя там существует 10-процентный порог прохождения в парламент. "А нам говорят: отмените ваш 7-процентный барьер! — возмущался глава российской делегации.— Нужно реформировать процедуру мониторинга, чтобы сделать ее более действенной".
Российские парламентарии инициировали сразу пять поправок к тексту резолюции о реформировании ПАСЕ. Принципиальными, по признанию самих инициаторов, были две из них. Первая как раз была посвящена надоевшему Москве мониторингу происходящих в РФ процессов. Для повышения эффективности мониторинга поправка предлагала распространить его на все страны Совета Европы. Зачем Москве это понадобилось, "Ъ" откровенно разъяснил один из членов делегации РФ: "Чтобы ПАСЕ следила за судьбой Ходорковских не только в России, но и повсеместно". Другими словами, идея была в том, что, поскольку РФ не удается выйти из-под мониторинга, под него должны попасть все остальные. Но в итоге нехитрый замысел провалился — поправка была отвергнута 95 голосами против 15.
Еще одна поправка, принятия которой очень добивалась Москва, звучала на первый взгляд безобидно. В резолюции предлагалось записать следующую фразу: "Позиция, однажды занятая ассамблеей в прошлом, должна актуализироваться по мере необходимости — в зависимости от соответствующего накопленного опыта и информации. Иначе она может оказаться заложником решений, которые более не пользуются той поддержкой, которую имели на момент принятия этих решений".
Как выяснил "Ъ", утверждения этой формулировки российская делегация добивалась, чтобы в будущем получить возможность подправить кое-какие из принятых ПАСЕ резолюций. А именно — касающиеся войны 2008 года в Южной Осетии, которая в документах ассамблеи, осуждающих тогдашние действия Москвы, называется "войной между Россией и Грузией". В РФ предпочли бы именовать события августа 2008-го словом "конфликт". Но и эта поправка была отвергнута — против нее проголосовали 93 парламентария, за — только 20.
Москва может утешиться тем, что ассамблея не отвергла другую ее идею — подготовить отдельный доклад, посвященный противодействию неонацизму и правому радикализму. Делегаты РФ решили выйти с этим предложением, поскольку остались недовольны докладом так называемой группы мудрецов "Жить вместе в Европе в XXI веке" (о его содержании "Ъ" писал 11 мая). "Нас удивило, что в нем нет ни слова о неонацизме,— сетовал господин Косачев.— Поэтому мы внесли проект резолюции о противодействии проявлениям неонацизма и правого радикализма. Проект основан на докладе Центра Симона Визенталя, в котором перечислены страны, где существуют указанные проблемы".
Государств, которые считаются наиболее проблемными с точки зрения проявлений неонацизма и правого радикализма,— шесть: Австрия, Литва, Латвия, Украина, Эстония и Канада. Правда, из-за позиции украинской делегации, которая сочла, что Россия инициировала доклад исключительно из-за событий во Львове, где 9 мая произошли столкновения между украинскими националистами и пророссийскими радикалами, упоминания о конкретных странах из российского документа вычеркнуты.