На следующем заседании правительства города будет представлена "Программа улучшения инвестиционного климата Петербурга на 2011-2015 годы". Предполагается, что в Петербурге будет создан совет по инвестициям, который возглавит губернатор, а так же единое профильное агентство по привлечению иностранных денег в экономику региона в рамках комитета по инвестициям и стратегическим проектам (КИСП). В Смольном пока не придумали, как поделить функции между двумя соперничающими комитетами — КИСПом и комитетом экономического развития, промышленной политики и торговли (КЭРППиТ).
За разработку "Программы улучшения инвестиционного климата Петербурга на 2011-2015 годы" ответственен глава КЭРППиТ Евгений Елин. Документ, создаваемый по поручению губернатора, будет представлен им на заседании правительства 28 июня. В программе будут прописаны конкретные шаги по росту объема поступлений от иностранного капитала в городскую экономику. Как рассказывает "Ъ" источник в Смольном, губернатор Валентина Матвиенко "не слишком довольна объемом инвестиций и требует их роста от подчиненных". В 2010 году сумма иностранных вложений в экономику составила $5,23 млрд — на 5% меньше, чем в 2009 году, хотя госпожа Матвиенко неуклонно повторяет фразы о росте интереса к Санкт-Петербургу со стороны иностранного частного капитала.
Кроме того, безотносительно программы произойдут организационные изменения: предполагается создание специального органа — совета по инвестициям, который возглавит губернатор и куда войдут все ее заместители. Этот орган будет принимать стратегические решения. Также в начале июля на базе КИСП появится отдельная структура — агентство по привлечению инвестиций. По словам главы комитета Алексея Чичканова, это будет "фронтальное агентство", отвечающее за привлечение инвестиций в Петербург в целом. В настоящее время взаимодействие с инвесторами осуществляют несколько структур: подведомственное КЭРППиТ городское агентство промышленных инвестиций (ГАПИ), в самом комитете несколько заместителей главы курируют приоритетные кластеры — автомобильный, фармацевтический и так далее, агентство прямых инвестиций (АПРИ) и непосредственно КИСП. Исполнительный директор представительства Американской торговой палаты в Санкт-Петербурге Мария Чернобровкина рассказывает "Ъ", что такая ситуация не облегчает бизнесу жизнь: "На самом деле, в городе никогда не велась прицельная работа по привлечению инвесторов. Может, сейчас ситуация изменится", — полагает госпожа Чернобровкина.
Источник "Ъ" рассказывает, что самая большая проблема — поделить функции между двумя конкурирующими комитетами и никого не обидеть. "Новое агентство должно заниматься маркетингом, улучшением имиджа города за рубежом, разрабатывать новые программы, привлекать инвесторов, которые еще не представлены в России, и создавать единую базу инвесторов. Кроме того, перед ним уже сейчас поставили конкретную задачу: спустя короткое время представить совету по инвестициям потенциальные проекты в городе, которые могли бы заинтересовать иностранный капитал", — рассказывает собеседник газеты. По его словам, регламент новой структуры еще не готов, но, "согласно концепции этого агентства, определенные функции КЭРППиТ, среди которых — решение оперативных вопросов инвесторов, перейдут от комитета к новой структуре Чичканова, что, разумеется, не понравится Елину". Господин Елин в разговоре с "Ъ" дипломатично отметил, что "хорошо там, где нас нет". "Мы за здоровую конкуренцию, так как она повышает эффективность работы и делает жизнь интереснее".
Интересы двух комитетов неоднократно пересекались. КЭРППиТ является ключевым экономическим ведомством Смольного и КИСП время от времени пытается оттянуть его функционал. Самая яркая история случилась этой весной, когда господин Чичканов выступил с инициативой о том, чтобы именно его комитет разрабатывал документы по социально-экономическому развитию, и предложил свою концепцию СЭР, сильно похожую на план развития Ливерпуля (см. "Ъ" от 22.03.11). "И сейчас в Смольном решают проблему эффективности: если два комитета будут игроками на одной поляне, то будет плохо и будет лишняя нагрузка на бюджет. Если они будут заниматься разными вещами, то от этого будет польза. Но самая главная задача — поделить инвестиционную сферу безболезненно", — говорит источник.