Администрация Краснодарского края не оставляет попыток получить контроль над двумя семеноводческими ФГУП Россельхозакадемии. Ранее глава края Александр Ткачев обращался к председателю правительства РФ Владимиру Путину с просьбой передать имущественный комплекс предприятий в краевую собственность, однако президиум РАСХН выступил против этой инициативы. Теперь власти создают рабочую группу для взаимодействия с учеными по вопросу повышения эффективности использования имущества ФГУПов. Участники рынка оценивают действия властей как первый шаг к приватизации прибыльных предприятий.
Заместитель главы Краснодарского края Евгений Громыко вчера рассказал „Ъ“, что в администрации создается рабочая группа для взаимодействия с Россельхозакадемией по вопросу повышения эффективности использования имущества подведомственных ей семеноводческих хозяйств «Березанское» и «Урупское».
Еще в начале года губернатор Кубани Александр Ткачев направлял к премьер-министру РФ Владимиру Путину просьбу передать краю два предприятия. «Оба хозяйства имеют прибыль, но уровень их технической оснащенности и эффективности оставляет желать лучшего», — пояснил Евгений Громыко. Руководство Россельхозакадемии высказалось против инициативы чиновников. В связи с этим, по словам Евгения Громыко, власти региона ищут другие возможности влиять на ситуацию в хозяйствах. «Возможно, академии будет предложено создать совместное предприятие: ваша идеология — наши финансы и заказ», — пояснил он. «Наша задача — научное обеспечение агропроизводства, которое невозможно без собственных предприятий, поэтому академия будет настаивать на том, чтобы контроль над предприятиями остался у РАСХН», — сказал помощник президента Россельхозакадемии Лев Горынин.
ФГУП «Березанское» ВНИИ масличных культур Россельхозакадемии и ФГУП «Урупское» занимаются семеноводством сортов и гибридов подсолнечника отечественной селекции и других культур, а также товарным производством зерновых и животноводством. Организационная форма обоих хозяйств —унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения. Площадь пахотных земель «Березанского» —14,9 тыс. га, выручка в 2009 году — 237 млн руб., чистая прибыль — 1,05 млн руб. «Урупское» имеет 7 тыс. га пашни, выручка в 2009 году составила 155,6 млн руб., чистая прибыль — 8,1 млн руб. (данные СПАРК-Интерфакс).
По мнению руководства самих предприятий, в случае передачи контроля над хозяйствами краевым структурам научное направление их деятельности будет свернуто. Юрий Воронин, руководитель ФГУП «Березанское», сообщил „Ъ“, что при производстве родительских форм, то есть исходного материала для семеноводства, предприятие работает в убыток. «Если придет новый владелец, он будет сеять только товарную продукцию», —опасается он. «Сортовые испытания — это долгосрочная перспектива, а предприятию, не связанному с научным учреждением, нужно, чтобы продукция производилась быстро и дешево», —добавляет директор ФГУП «Урупское» Анатолий Алюков. Евгений Громыко считает эти предположения необоснованными. «Мы просим передать предприятия под контроль края с сохранением их статуса и профиля, чтобы повысить их инвестиционную привлекательность. В крае начата реализация крупных проектов в области семеноводства, в том числе по производству семян сахарной свеклы. Условие инвесторов — выделение им площадей для высева опытных образцов», —сообщил Евгений Громыко.
По оценке участника рынка, высказанной на условиях анонимности, попытки крайадминистрации поставить ФГУПы под свой контроль могут быть первым шагом к их приватизации. «Оба предприятия в силу своего статуса имеют пахотные площади, не разделенные на паи, поэтому в случае смены собственника новому владельцу не придется договариваться с пайщиками о выкупе или аренде, что повышает привлекательность активов», —сказал „Ъ“ руководитель одного из крупных зерновых хозяйств региона.
Опрошенные „Ъ“ эксперты полагают, что для получения имущества в распоряжение края и для приватизации есть ряд серьезных препятствий. «Согласно уставу РАСХН, имуществом подведомственных ФГУПов распоряжается президиум академии. Однако даже если на более высоком уровне, например, правительством РФ, будет принято решение о передаче имущества предприятий в краевую собственность, то и в этом случае в силу ст. 11 закона «Об унитарных предприятиях» эти предприятия сохранят право хозяйственного ведения на закрепленное за ними имущество», —пояснил „Ъ“ старший юрист адвокатского бюро «Юг» Сергей Радченко.