Власти Ленобласти выступили с инициативой включать представителей инвесторов и общественных объединений в советы директоров естественных монополий. На взгляд, областных чиновников, этот ход позволит увеличить инвестиционную привлекательность региона. Аналитики опасаются, что в директоры будут попадать лишь представители крупных структур, а лоббировать интересы небольших компаний будет некому.
"В настоящее время на федеральном уровне по инициативе президента России Дмитрия Медведева высокопоставленных чиновников выводят из руководства госкомпаниями. Мы приняли решение запустить этот процесс на региональном уровне. У нас есть ряд компаний, где регион является либо собственником, либо обладателем основного пакета акций. Сейчас из состава правлений выводятся вице-губернаторы, курирующие отрасль, и председатели профильных комитетов", — пояснил вице-губернатор Ленинградской области, председатель Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом Александр Дрозденко. Вместо выбывших чиновников областное КУГИ предлагает выдвинуть в члены советов директоров естественных монополий, принадлежащих Ленобласти, представителей депутатского корпуса, независимых директоров из других коммерческих структур или членов СРО. "В любом случае, это должны быть люди, которые профессионально разбираются в отрасли. При этом комитет по-прежнему будет давать письменные указания по голосованию по тем или иным стратегическим вопросам", — говорит господин Дрозденко. По его словам, процесс уже стартовал. "Например, только вчера я подписал указание о выводе чиновников из ОАО "Ленинградские областные тепловые системы" — компании, где у правительства региона 100 процентов акций. Это же коснется и ЛОЭСКа, и всех компаний, где у области есть большой пакет акций", — рассказал "Ъ" господин Дрозденко.
Участники рынка в целом позитивно отреагировали на инициативу областного правительства. "Это желание акционеров. Кого областное правительство решит выдвинуть в совет директоров ЛОЭСка, с тем и будем работать. Для меня как управленца желание акционера — закон. Считаю, что любые действия по обеспечению прозрачности компаний-монополистов — это повышение инвестиционной привлекательности региона. Это очень хороший ход", — считает Вадим Малык, генеральный директор ЛОЭСК. По его словам, область может выдвинуть в совет директоров компании одного кандидата.
"С одной стороны, это хорошая инициатива, с другой — этот шаг чиновников весьма показательно характеризует сложившуюся ситуацию, при которой даже крупные потребители могут испытывать трудности с подключениями к услугам естественных монополий в рамках существующего правового поля", — считает начальник аналитического отдела ИК БФА Денис Демин. "Мне кажется, это предвыборный ход. Инвесторы и так имеют инструменты, в том числе и в правовом поле, для того чтобы влиять на естественные монополии", — соглашается с аналитиком директор Всеволожского предприятия электрических сетей Дмитрий Базанов.
По мнению господина Демина, получается, что в результате создания специальных советов для решения вопросов с крупнейшими инвесторами, их отношения с монополистами переходят из общей нормативной практики в индивидуальную. Кроме того, проблема подобных советов, считает господин Демин, состоит в их неопределенном статусе и ограниченных правомочиях. "Главное же, чтобы сближение естественных монополий с крупными потребителями не привело к ограничению возможностей тех категорий потребителей, которые не смогут представлять свои интересы в совещательных институтах", — предупреждает господин Демин.