Депутаты Законодательного собрания Ленинградской области продолжают саботировать антикоррупционные меры президента Дмитрия Медведева. Народные избранники до сих пор не отчитались перед своими избирателями о доходах и имуществе, более того, отказались сделать это по запросу редакции "Ъ". С подробностями — АЛЕКСАНДРА КОНФИСАХОР.
Год назад, когда власти субъектов федерации вслед за президентом дружно принялись обнародовать сведения о своем материальном благосостоянии, областные депутаты даже не задумывались об этом. Правда, после беседы с корреспондентом "Ъ" некоторые парламентарии клятвенно пообещали инициировать поправки в местный закон, обязывающие их обнародовать свои сведения о доходах в обязательном порядке (в частности, с законодательной инициативой намеревались выступить руководитель фракции ЛДПР Юрий Павлов и лидер областных коммунистов Регина Илларионова, а поддержал их глава парламентских единороссов Олег Петров. — "Ъ"). Однако до сих пор в эту сторону они не сделали ни одного телодвижения. Не вдохновил депутатов даже пример отчитавшегося о доходах и имуществе губернатора Валерия Сердюкова.
Редакция "Ъ" отправила официальный запрос областному собранию. И получила ответ от спикера Ивана Хабарова. Он сообщил редакции, что депутаты, в соответствии с законом "О государственных должностях Ленинградской области" и постановлением губернатора N 118 от 2009 года, и так ежегодно отчитываются о своих доходах и имуществе, а также доходах и имуществе своих супругов и несовершеннолетних детей, но не перед избирателями, а перед кадровой службой ЗакСа. Мало того, согласно письму господина Хабарова, информация о депутатских доходах является конфиденциальной в соответствии с ФЗ "О персональных данных", а потому-де и не может быть предоставлена "Ъ". Вместе с тем, спикер пообещал, что уточнит у каждого депутата, согласны ли они делиться этими сведениями.
Столь упорное игнорирование президентской линии вполне понятно: многие депутаты и чиновники после публикации в СМИ сведений о своих доходах и имуществе оказались в весьма невыигрышной ситуации — бессребреникам не поверили, а остальные еще раз доказали, как далеки они от народа. Впрочем, заняв глухую оборону, народные избранники рискуют гораздо большим — в частности, стать объектом пристального внимания надзорных органов. Опрошенные "Ъ" юристы уверены, что отказ предоставить запрошенные сведения неправомерен.
"В Указе Президента РФ N 561 прописано, что кадровые службы органов власти субъектов РФ обязаны размещать сведения о доходах и имуществе государственных и муниципальных служащих и членов их семей на своих сайтах, а также предоставлять эти сведения СМИ в случае получения соответствующего запроса. Ответственность кадровых служб за непредставление (необнародование) данной информации в СМИ законодательством не урегулирована в окончательном виде, но это не означает, что они освобождаются от этих обязанностей. Отказ предоставить сведения по запросу СМИ является неисполнением президентского Указа и может служить поводом для обращения в надзорные органы", — говорит глава юридической компании "Догма" Руслан Човпинь.
Того же мнения придерживается руководитель корпоративной практики компании "Дювернуа Лигал" Михаил Пустовалов. "По закону "О противодействии коррупции", сведения о доходах и имуществе государственных служащих должны предоставляться для опубликования СМИ по их запросу. Порядок предоставления этой информации для федеральных служащих определяется Указом Президента РФ N 561. Для региональных служащих такой порядок не определен, что вовсе не дает им права игнорировать закон. Мы полагаем, что отказ председателя Законодательного собрания Ленинградской области неправомерен. Возможно, имеет смысл обратиться в прокуратуру с просьбой провести проверку по факту отказа", — поясняет он.
Юрист отмечает, что отсылка на закон "О персональных данных" несостоятельна, поскольку данный закон позволяет обрабатывать персональные данные без согласия гражданина, если обработка осуществляется во исполнение федерального закона, в данном случае — "О противодействии коррупции". "Ъ" продолжает следить за судьбой депутатских деклараций.