Вчера Михаил Касьянов пришел к Владимиру Путину с докладом о том, как правительство выполняет поручение президента, данное им перед телекамерами 19 января. Тогда перед Белым домом была поставлена задача договориться или с кредиторами о реструктуризации долгов, или с Думой об изменениях в бюджете-2001. Ни одна из задач пока не выполнена. Поэтому доклад у премьера получился больше похожим на просьбу о помощи.
Вчера в Кремле Михаил Касьянов доложил Владимиру Путину, что 13 февраля правительство планирует рассмотреть подготовленный законопроект об изменениях бюджета (подготовить его в двухдневный срок премьер поручил Алексею Кудрину 5 февраля). По сути, премьер расписался в том, что его политика, направленная на достижение с Парижским клубом соглашения о реструктуризации долгов по образцу соглашения с Лондонским клубом, результатов не принесла. Теперь необходимо в пожарном порядке изыскивать источники дополнительных доходов и затыкать ими долговую дыру в бюджете, которая оценивается в $6-7 млрд. Положение правительства осложняется тем, что $1,2 млрд Парижскому клубу Москва должна заплатить в феврале. Надежды на то, что кредиторы закроют глаза на февральский платеж и согласятся подождать его до апреля, почти нет.
Судя по всему, Михаил Касьянов не сомневается в том, что рассмотрение законопроекта в правительстве пройдет гладко. Премьер рассчитывает, что уже на следующей неделе к его обсуждению может приступить бюджетный комитет Думы.
Но вот разговор с Думой может получиться не легче, чем переговоры с западными кредиторами. Если с расширением планов продаж государственных пакетов акций предприятий и заимствования на внутреннем рынке депутаты еще могут согласиться, то вокруг дележа дополнительных доходов, из которых правительство рассчитывает расплатиться с Парижским клубом, развернется мощная борьба с лоббистами интересов бюджетников, сельского хозяйства, ВПК, армии, правоохранительных органов.
Дума с куда большей охотой проголосует за прямые заимствования правительством у ЦБ необходимых для погашения долгов сумм. Для правительства же это худший вариант. Во-первых, это нарушение принципов здоровой финансовой политики не останется незамеченным МВФ. Во-вторых, ЦБ даст свои доллары в долг, и этот долг придется возвращать. А как говорят в Белом доме, ЦБ пока намерен кредитовать правительство на рыночных условиях — исходя из 12% годовых.
Ясно, что без недвусмысленной поддержки президента правительству не обойтись. Таким образом, перед президентом возникает выбор: или помочь правительству в борьбе с Думой за допдоходы, или дистанцироваться от происходящего. И тогда в случае вполне возможной неудачи правительства получить в руки абсолютно законный повод, чтобы реструктурировать уже сам кабинет вплоть до замены премьера.
НИКОЛАЙ Ъ-ВАРДУЛЬ