Министерство экономического развития и торговли планирует восстановить право собственности государства на имущество общественных организаций бывшего СССР. В ведомстве разработан законопроект, предполагающий инвентаризацию таких объектов и их возврат в судебном порядке. В Федерации профсоюзов готовы бороться за право собственности на санатории и туристические комплексы и заявляют, что попытки отнять имущество федерации государство предпринимает регулярно.
Министерство экономического развития и торговли обнародовало законопроект, определяющий право собственности на имущество всесоюзных общественных организаций бывшего СССР, расположенное на территории Украины. Речь идет об имущественных комплексах, сооружениях, нежилых помещениях и прочих материально-технических ресурсах, находившихся в управлении общественных организаций до 24 августа 1991 года. Документом предлагается передать это имущество в собственность правонаследников, а отчужденные за годы независимости Украины объекты, переданные юридическим или физическим лицам, вернуть государству в судебном порядке.
Это не первая попытка возвращения в государственную собственность имущества общественных организаций бывшего СССР. 19 марта 2008 года Кабинет министров одобрил и передал в Раду законопроект аналогичного содержания — "О правовом режиме имущества общесоюзных объединений (организаций) бывшего Союза ССР". В нем оговаривалось, что после "национализации" таких объектов нынешний их собственник получит компенсацию затрат, а в случае продажи объекта — преимущественное право его покупки (см. Ъ от 20 марта 2008 года).
Примечательно, что в Минэкономразвития не смогли уточнить объем имущества общественных организаций бывшего СССР. "Все подобные расчеты проводились еще в советских рублях, и очевидно, что они не соответствуют нынешним реалиям",— заявили Ъ в юридическом департаменте ведомства, добавив, что законопроект не предусматривает "автоматическую национализацию" имущества профсоюзов. "Требуется отделить ту собственность, которая строилась за собственные средства общественных организаций, от той, что создавалась за государственные средства. Будет проведен анализ по каждому объекту, а по тем, которые были приватизированы, решение примет суд",— объяснил Ъ источник в Минэкономразвития.
Между тем в комитете Верховной рады по вопросам финансов, банковской деятельности, налоговой и таможенной политики считают, что определить долю государства в имуществе общественных организаций будет непросто. "В советские времена профсоюзные сборы были разновидностью налога, отказаться от уплаты которого было невозможно. Вся собственность общественных организаций оплачивалась из госбюджета",— заявил Ъ первый заместитель председателя комитета, бывший министр экономики Сергей Терехин ("БЮТ-Батькивщина").
Правонаследником общественных организаций бывшего СССР, в частности, выступает Федерация профсоюзов (ФПУ, ранее — Всесоюзный центральный совет профсоюзов). По данным ФПУ, их собственностью сейчас управляют пять ЗАО, в частности "Укрпрофтур" и "Укрпрофздравница". Им принадлежит свыше 80 санаториев (до 1991 года — 330), 69 туристических комплексов, 56 бюро путешествий и экскурсий. При этом в ФПУ полагают, что инициатива Минэкономики не коснется их имущества. "Наши объекты были переданы нам в собственность еще в 1990 году, чтобы компенсировать 60% взносов, перечислявшихся украинскими профсоюзами в общесоюзную кассу",— объяснил Ъ заместитель председателя ФПУ Григорий Осовый. Он также отметил, что в неоднократных попытках отнять имущество федерации государству пока не удалось национализировать ни одного объекта. "Мы прошли все судебные инстанции и доказали наши права собственности",— отметил господин Осовый.